近日，山东济南市平阴县低空经济特许经营权出让项目公开招标话题，引起舆论关注。
招标信息显示，项目招标人为平阴县发展和改革局，项目为出让平阴县低空经济30年特许经营权，特许经营者在特许经营期内负责低空经济的运营和维护，提供飞行执照驾培等服务，合同履行期限为30年，估算投资9.24亿元。
低空经济，是近来备受关注的热词。
所谓“低空”，是指在垂直高度1000米以下、根据实际需要延伸至不超过3000米的低空空域范围。“低空经济”则是以民用有人驾驶和无人驾驶航空器为载体，以载人、载货及其他作业等多场景低空飞行活动为牵引，带动低空基础设施、低空飞行器制造、低空运营服务和低空飞行保障等领域发展的综合性经济形态。低空经济产业链条长、应用场景丰富，对国民经济的综合贡献显著，是新质生产力的重要代表。随着近年政策的推动、技术的进步，推动低空经济从探索走向发展。
快递物流行业作为典型的规模经济产业，对于降本增效有着极致追求。从每件快递单票成本来看，最后五公里(即中转场站或网点到收件方的运输)的成本占比最大，约占单票成本 50% 以上，且在送货上门服务驱动下不断上升。
此外，尽管快递企业在通过各类驿站、代收、快递柜的形式来降低末端配送成本，但由于末端配送的空间、时间非常分散，需要大量快递员以高频次、小批量的方式工作这仍是一个离不开人的环节。然而快递员群体数量增长却远不及快递业务量的增长，数据显示2013-2023年，我国快递业务量增长14.2倍，同期快递从业者仅增长4.5倍。
在快递末端派送模式的变革中，无人化趋势是近年来最为显著的变化之一。
随着自动驾驶、物联网、大数据等技术的不断成熟，无人配送车和无人机的性能将进一步提升，成本将逐渐降低，从而推动其在快递末端派送中的广泛应用。
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低空物流应用或将从县域乡村开始
在乡村振兴战略中，打通末端配送的“最后一公里”，实现农产品的高效上行与工业品的顺畅下行，成为了推动乡村经济发展的关键一环。然而，乡村地区因其地理、环境及产品特性，在物流配送上依旧面临诸多难题。尤其是对于时效性要求极高的农产品，如特色海鲜、鲜果等，物流时效的细微差别往往直接关乎农户的切身利益与产品销量。
空中快递——特别是无人机配送，成为解决乡村配送难题的“破局者”。
无人机配送不受地形限制，无论是上山还是跨海，都能轻松应对，彻底打破了传统运输中的地理障碍。空中运输不仅提高了配送效率，更从根本上解决了乡村地区“最后一公里”的配送难点。
从区位上看，县域乡村地区的特殊地理环境为低空物流提供了得天独厚的应用场景。这些地区往往地形复杂，交通基础设施相对落后，传统地面物流在配送效率与成本上均面临巨大挑战。而低空物流，凭借其空中飞行的灵活性，能够轻松跨越地形障碍，实现货物的快速、准确送达，有效解决了县域乡村地区的物流难题，填补了传统物流的空白。
其次，县域乡村地区日益增长的物流需求与低空物流的高效性形成了强烈的互补关系。随着各大电商平台加快下沉县域市场，县乡居民得以突破原有消费的时空约束，对配送时效和服务品质的要求也越来越高。
低空物流以其高效、快速的配送能力，以及相对较低的成本优势，恰好满足了县域乡村地区对高品质物流服务的需求。
近年来，政府逐步放宽对低空空域的管制，为低空物流的发展创造了更加宽松的环境。政府政策的积极支持为县域乡村低空物流的发展提供了有力保障，鼓励和支持低空物流企业在县域乡村地区开展业务。
以山东省为例，今年5月15日，山东省交通运输厅发布的《山东省低空经济高质量发展三年行动方案(2024—2026年)》显示，到2026年，全省低空经济服务保障水平全国领先，创新能力国际一流，应用场景丰富多元，产业能级大幅跃升，成为全国低空经济创新发展重要策源地，低空经济产业成为全省经济高质量发展的重要增长极。
方案提出，支持济南、青岛申报国家首批空中交通试点城市，以eVTOL(电动垂直起降飞行器)为重点开展应用示范，支持智慧空中出行(SAM)装备加快市场应用，适应未来城市空中交通需要。同时，构建形成济南、青岛两核引领，烟台、东营、日照、滨州四点支撑的低空经济产业发展格局。
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上天送快递离现实还有多远?
尽管空中快递在降本方面展现出巨大潜力，但想要在现实中大范围推广仍存在一定的困难。主要体现在以下几个方面：
1.技术成熟度：虽然无人机技术已经取得了长足的进步，但在实际应用中仍面临诸多挑战。如续航问题、载重问题、飞行安全问题等，都需要进一步的技术突破。
2.法规政策：低空经济的法律法规尚不完善，无人机配送在空中的航线规划、飞行许可、安全监管等方面都需要明确的政策指导。
3.成本投入：无人机及其相关设备的购置、维护、运营等成本较高，对于大部分网点来说，一次性投入较大，成本与收益并不匹配。
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“无人机配送”正步入新纪元
今年政府工作报告提出，“积极打造生物制造、商业航天、低空经济等新增长引擎”。已有超过20个城市将“低空经济”写入城市2024年政府工作报告。
据最新统计，截至2024年，中国无人机生产运营企业数量已突破1.5万家大关，商用飞行时长激增至数百万小时，年增长率持续保持在高位，展现出无人机行业的蓬勃生机与无限潜力。
在无人机配送的赛道上，京东、顺丰、中通、圆通、韵达等巨头企业各展所长，竞相布局。
京东早在多年前就开始涉足低空物流领域，在国内多个省市区进行大量试飞和订单试点运营。凭借运行数据的支撑，京东物流不仅形成了稳定可靠的“一机两控”(一类飞机、飞控、指控系统)能力，还继续拓展快递配送、即时零售等沉浸场景下的无人机应用，结合低空经济探索新商业模式。
顺丰旗下丰翼科技在今年5月获得全国首张无人机运营许可证，旗下丰翼无人机物流产品大湾区已常态化运营，6月份的日均运输单量突破2万票，比年初翻了一倍。
中通2018年在西安发布了第一代油电混合物流无人机，并同西安航空基地、西部机场集团签署战略合作协议，就共同打造西北地区空中救援机场网络布局达成合作;2023年，中通与壹通无人机系统有限公司签署战略合作协议，共同探索大型无人机的规模化商业运营新模式;2024年3月，峰飞航空科技与中通快递达成购机协议，签订30架V2000CG无人机大单。
圆通在2015年就和淘宝联合商家在北京、上海、广州的特定区域进行了一次为期三天的无人机送货服务试验，2018年，圆通宣布其在重庆“最后一公里”解决方案的无人物流配送，也标志着圆通为山区快递“最后一公里”派送难题提供了有效的解决方案。
韵达在今年也加快部署无人配送领域，在多个城市如杭州、合肥和西安推出了无人机与无人车的运营部署，韵达在浙江杭州的临平仓前网点与余杭梦想小镇之间推出的无人机快递航线，已经开始进行常态化运营。
快递行业从地网布局向空网布局拓展，是行业发展的必然趋势。在需求攀升及技术加持下，无人机配送为社会、消费者提供了更加高效、环保的配送解决方案，未来，随着技术的不断进步和政策的持续支持，低空物流配送有望成为快递行业乃至整个经济发展的新亮点。
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