​县域，快递何以制造

  邮政快递业一头连着生产，一头连着消费，在市场经济中的地位越来越凸显。作为以县城为中心、乡镇为纽带、农村为腹地的一种行政区划型经济，县域经济需要健康的邮政快递业助力其融入全域循环，参与产业分工，实现高质量发展。县域经济发展是区域协调发展的外延，区域协调发展的差距在县域，关键也在县域，潜力更在县域。因此，邮政快递业的健康发展更关系到区域协调发展战略的实施。

  以江西省上饶市为例，地处赣浙闽三省交界处，作为劳动力输出大县(区)，上饶市的玉山县、广丰区在“返乡经济”加持下，形成了以生产销售雨衣、雨鞋套为主的雨具产业。10余年来，雨具产业在地域相连、往来密切的一县一区里，走过了从无到有、从有到大的发展历程，县域集聚、互为配套、供应链完备、面向全国、探索国际的发展特色初见雏形，助力县域经济实现“把强县和富民统一起来，把改革和发展结合起来，把城镇和乡村贯通起来”的“三起来”目标。

  回顾过去，玉山县、广丰区的雨具产业能够成规模地发展得益于快递。着眼当下，快递与雨具产业互为“瓶颈”，如何构筑起雨具制造、电商运营、快递服务之间良好的生态体系，是一道亟须解决的难题。

  制造，让县域快递站稳脚跟

  “降雨量决定业务量，降雨范围决定业务范围”，上饶市广丰区达韵速递负责人王作树说，点开气象部门公众号，查看全国降雨量预报是他每天上班做的第一件事，毕竟要根据全国降雨情况配备人员组织一天的生产作业，“别看平时每天1万件不到，但一旦爆单，就会来好几倍的业务量，2月时1天的雨具快件就有7万多件。”

  劳动决定人的思维方式，也影响人的行为习惯。对于玉山县、广丰区等地的快递从业者而言，雨具产品卖得好坏要“靠天吃饭”，对天气的关注已然是大家共同的生产生活习惯。

  据统计，2023年1—7月广丰区因雨具产品而产生的快件量累计达334.96万件，占该区快递业务量的36.26%;在玉山县则累计达260.38万件，占该县快递业务量的25.99%。

  “今年这类快件主要流向的省份，降雨量比往年偏少，而且在时间上降雨相对集中来得急去得快，所以雨具产品总的寄件量比往年减少了不少。”王作树的另一个身份，是以销售雨鞋套为主的江西丰侬电子商务有限公司的法定代表人，他店铺的订单量曾长时间排在平台同类产品第三的位置。

  雨天不愁卖，晴天没人买。降雨会影响快递业务量逐日逐月的变化，并不至于引起快递从业者的焦虑。相反，因雨具生产企业的集群，玉山县、广丰区等地快递企业的生存状况好于周边其他的县市区。周边其他县市区快递从业者羡慕的目光从未离开。

  “每天5万件发件量缺口，哪里找得到电商替代啊?”邱元森是上饶市信州区一家快递企业市场部主管，7月甚是发愁，原因是其公司最大的电商客户被其他地区以招商的形式“挖”走了。在邱元森看来，引进外来电商到本地“建仓”，需要给予其他地区不具备的优惠条件，这种优惠条件电商企业会在全国范围内进行对比，只有更好，没有最好。但本地制造的产品则不同，流通的成本优势在本地，哪怕单件发件费用贵0.2元，都不会轻易离开。

  “只是把电商引进来还不行。我们将按照‘一乡一品’的产业布局，成体系地承接电商产品生产线，把快递电商发展与乡村振兴紧密地结合起来。”上饶市横峰县政协副主席周小群在上饶市政协关于开展全市物流降成本情况调研座谈会上，曾如此介绍横峰县快递电商发展思路。

  一个面积不到700平方公里、户籍人口不足23万的县城，一句“小小横峰县，两家豆腐店”道尽了它的小。而如今，横峰县以圆通、中通、韵达、申通等快递品牌总部的区域性快件转运中心落户为营商条件，招引电商投资“建仓”的同时，系统地引进了食品、服饰等产业链，在5年内从年快递业务量刚过百万件增长到近3000万件，并保持年增速均在50%以上，华丽变身为快递大县。高速发展的背后，离不开横峰县对快递发展与制造业密切相关的清晰认识。

  快递，县域制造做大的秘诀

  制造业是国民经济的主体，制造强则经济强。

  广丰区、玉山县等地雨具产业，是橡胶和塑料产业的二级类目，是制造业三级以下类目，生产所使用的塑料颗粒和面料薄膜归属于原材料工业下设的石油化学工业，生产需要用到的机械设备主要有注塑机、高频机、电脑平车、打扣机等，而其生产的雨衣、雨鞋套产品则是直接面向消费者。因此，雨具产业可以形容为是“工业品的消费者，消费品的生产者”。

  雨具生产落户并兴起于广丰区、玉山县，缘于沿海发达地区“腾笼换鸟”之机，必然中带着偶然。

  2010年，在南昌市夜市摆摊的吕云肖，意外发现便于收纳的一次性雨鞋套在旅游景区需求量极大，但供应厂家极少，经常一双难求。经过系统了解，吕云肖带着身上仅有的3万元，回到广丰区泉波镇洪坛村在民房内创办了简易的雨鞋套加工厂，而后又在临近的广丰区五都镇和广丰区(彼时为广丰县，2015年改区)县城创办了分厂。

  “刚开始产能跟不上，我最多的时候在广丰县城和周边乡镇开了近10家分厂，有500多人在我这里就业。”然而不久后吕云肖发现，盲目扩大产能，忽视了外部竞争和季节变化等因素，在订单断崖式下降面前束手无策。

  在王作树等快递从业者的引荐下，返乡创业的电商找到了吕云肖，并很快搬空了吕云肖的库存雨鞋套。而王作树也借此成立了自己的电商公司，并迅速成了吕云肖的“大客户”。

  2014年底，在广丰县人民政府与上饶市邮政管理局合力推动下，广丰电子商务生态产业园正式投入运营。“三年免租、一年减半、长期优惠”的场地租赁政策，让广丰电子商务生态产业园在短时间内优先完成了辖区内邮政快递企业的集聚。随后，广丰电子商务生态产业园以“场地和快递资费双重优惠”的优势先后吸纳了105家电商企业入驻。

  “创业要讲时机。我办雨鞋套厂，刚好是在沿海地区大厂转型的档口，有需求没供应。我做到一定规模时，好多地方开始办这样的厂，有库存有滞销，我又借在电商园和快递的‘风’从线下飞到线上。”吕云肖第一时间享受到了广丰电子商务生态产业园带来的红利，以低人工、低场地、低快递资费换取成本优势，很快在电商市场上占据一席之地。2018年，彼时带着3万元全部家资“押宝”雨鞋套的吕云肖，拿出3000多万元在广丰电子商务生态产业园内购置了36亩地，新建了自有产业园，并大量采购了机械设备将生产线升级为现代化。

  与广丰以生产雨鞋套为主不同的是，玉山以生产雨衣为主，雨鞋套为辅。

  “我们最开始也从吕云肖那里拿货。后来发现从别人那里拿货再到网上买，一个订单赚不了两块钱，我们就自己办厂。”据玉山县嘉力丰户外用品有限公司负责人张平介绍，目前玉山县有雨具产品加工厂100多家，散落在玉山县必姆镇、下塘乡、文成街道等大大小小的乡镇里，吸纳了近6000人就业，通过产业扶贫等方式有效助力玉山县乡村振兴战略的实施。

  玉山县辉煌防雨制品有限公司的简介，明确注明了自身除了有玉山县高新区总厂外，在玉山县文成街道，南山乡王坊村、师扶、港口(淤)村，怀玉山乡均设置了参与扶贫的基地(分厂)，公司年销售额达5000万元。这与张平的话形成了有效印证。

  “雨具产业在广丰、玉山从零开始，到现在也就10多年，目前年产值保守估计有5亿多元，总的从业人员应该有上万人。”吕云肖相信自己的判断，毕竟这个结论是在走访的基础上得出的。

  “先电商，后办厂，靠快递物流走全国”，这是雨具产业在广丰区、玉山县的发展模式。以吕云肖创办的“利雨”牌雨鞋套为例，产地在广丰区，销售不仅日常通过快递通达全国，而且通过整车物流大批量供货给全国各地的电商。

  价格，横亘在两者间的壁垒

  谈及本地快递渗透率，张平认为玉山县的雨衣有30%是从本地寄递出去的，吕云肖判断雨鞋套在广丰区产生快递的量不足总量的20%。渗透率不高，究其原因，张平和吕云肖都认为本地快递资费“有点贵”。

  “我们这里快递费没有优势。走大宗物流出去，客户再通过当地快递寄给消费者，反而比我们这里直接寄出去更优惠!”吕云广是上饶市卓成户外用品有限公司的总经理，其公司下设6个加工厂，吸纳近600人就业，一年有2000万件左右的雨衣产能，然而其中从本地发出的快件一年不足100个。

  吕云广的说法是上饶市申东运输代理有限公司经理俞真锋“开发客户”过程中碰壁的原因。俞真锋发现广丰区茂华纺织厂每月生产的700多万双袜子通过一辆9.6米的厢式货车运往邻近省份，单月的运费是1.5万元，分摊到每双袜子上的运输成本是0.002元。即使加上搬运、仓储、分拣、包装等各项费用，单双袜子多出的异地发件成本也不超过0.1元，而地区间快递资费最低价的差额在部分时候相差0.3元到0.5元。

  “一天发5000件快件的电商算不上大电商，但到异地发件，这样的电商每天可以省1000元。这种情况在家居纺织类产品领域体现得特别明显，都是重量轻、体积小、体量大的优质货源。”俞真锋补充道，“茂华纺织原先一直给电商和外贸企业供货，现在也直播卖货，每天产生的快件有五六千件。电商企业找到我想在本地发件，但我们之间的报价差了0.3元，他们还是决定放到外地发。这样的情况在广丰不止茂华纺织一家。”

  雨具产品与家居纺织件类似，在快递从业者眼中是轻小件，从重量、外形、体量等维度看都属于“优质产品”。因此，家居纺织类快件的问题同样存在于雨具产品领域。

  为什么不用“外地价”留住“本地件”?因为本地拿不出外地价。

  首先，平台快递企业给各地加盟企业的结算单价存在区域不平衡、不协调的问题。

  “按理说，把货运到外地去，中间多了一道运输、接驳成本，发件价格应该是本地低于外地，那么为什么倒了过来?”面对这样的疑问，玉山县某快递企业财务主管叶武岳解释道，本地货物从外地寄出实际成本是高于本地直接寄出的，但电商企业并不在意实际成本，而是会进行区域对比，别人低了你就是高。至于别人为什么能更低，与平台快递企业结算价是县域加盟企业最大的成本构成，也是最大成本变数。“别人单件收1.7元，赚0.1元;你单价收2元，一件还要亏0.1元。这就是差别。”

  其次，在加盟体制下还涉及成本核算问题。

  一个快件从张贴面单到投递至收件人手上要经历收寄、中转、投递3个基本环节，这3个基本环节的合计成本构成了一个快件的寄递总成本。在加盟体制下，3个基本环节的成本分别由收寄端加盟企业、平台快递企业、投递端加盟企业承担。

  以某通快递为例，媒体报道其2022年单件干线运输成本降至0.51元，单件操作成本降至0.31元，合计中转成本是0.82元。假定收寄端加盟企业因人工、场地、支线运输而分摊到每件快件上的成本是0.1元，派件端加盟企业每件的投递成本需0.8元，那么单件快件的寄递总成本保守估计在1.72元。但广丰区、玉山县等地快递企业、电商企业、生产企业普遍反映，能把“外地货”虹吸过去的区域，单件快件价格下行趋势并没有止步于1.72元。

  “即使按照1.72元的平均成本价，本地企业差不多还要贴本揽件。既然不挣钱，那么你们快递为什么要收，而且抢着收?”对此，快递从业者也很无奈，在平台快递企业市占比、单日快件揽收量等业务指标考核下，有量要有价，有价就有量，没量要“被罚”，“贴本能少罚，少罚当作赚”。

  因此，平台快递企业有必要从企业长远发展的角度出发，立足全网，规范价格体系，以快件总寄递成本确定单件快件价格，引导加盟企业进行合理竞争。

  “我们客户想在本地建仓发件，哪怕比他们那里单件贵0.1元，都愿意接受。可你本地快递企业拿不出这样的价格来。”吕云肖希望留住并吸引电商客户在玉山、广丰发展，雨具产业在全国有多个产业带，虽然在通用塑料材质选择上有所侧重，但生产的产品都是类似的，市场竞争不仅是产品竞争，也是企业发展能力、周边配套的综合性竞争。

  “我们在全国雨具产业带都有拿货点和仓库，哪里有成本优势、配套优势就多进哪的货。”胡伟是东吴服饰在玉山县的仓库主管。东吴服饰的电商运营团队在南京市，其玉山县仓库设置在玉山县辉华防雨制品有限公司生产场地的负一层。胡伟认为，电商仓库设置在制造厂家附近，虽有成本优势，但这种优势省下的利润空间经不起地区间价格差的“折腾”。

  发展，找到最大公约数

  《“十四五”现代物流发展规划》明确的现代物流发展重点方向之一是，“提高物流网络对经济要素高效流动的支持能力，引导产业集群发展和经济合理布局，推动跨区域资源整合、产业链联动和价值协同创造”。

  从广丰区、玉山县等地雨具产业走访情况看，快递资费区域间价格差，不能促进经济要素自主有序流动并提高经济要素配置效率，只是影响了货物最终以哪个地区、谁的名义成为快件，以及快件业务量归属于哪个快递品牌。

  要特别指出的是，必要的差异是发展和服务水平的体现，并不会引起经济要素长时间地无序流动。在广丰区，雨具生产企业、服装厂商都曾在“小商品之都”增设“办事处”，但都在尝试个把月后回到故地。原因是两地快递资费相差0.2元，雨具生产企业、服装厂商在日均快件体量不足万件的条件下，异地发件而产生的物流、场地、人工成本平均下来高于0.2元。

  在走访中，雨具生产企业及其在“外”的电商企业都多次表达“哪儿产货，哪儿发件”的诉求，目的是减少中转环节，及时跟进市场变化以便灵活组织生产。而所在地快递企业的回答则耐人寻味：“件我真的想要，但价我是真给不了。”

  而这种矛盾并不会获得理解。在地方政府召开的有关降成本的会议上，电商企业多次反映快递价格高，甚至有观点认为本地快递价格高破坏了本地营商环境，阻碍了本地发展。

  “电商平台上推广费几万、几十万，大家都不觉得贵。拿货价格生产企业上涨1元，大家也能理解，毕竟原材料上涨嘛。但快递要上涨0.2元，就不得了。单家上涨件量马上就被切掉。大家一起涨，只要比最低的地方贵，别人就会认为这是本地快递业搞价格垄断。”有快递企业拿出与电商企业的聊天记录，解释道，“为什么会这样?因为快递价格在区域间具有可比性，低还可以更低。”

  基于这种可比性及其影响，笔者认为快递是具有公共属性的市场化服务，这种具有公共属性的服务在市场缺陷作用下会影响到县域的营商环境。第一个公约数在行业内部，应该规范快递企业价格体系，找到最大公约数，让快递资费在县域间有差异无差距，既避免经济要素重复、无序、低效流动，又推动县域快递服务融入上下游产业，实现高质量发展。

  当然，这种区域间的快递价差源于快递网络间白热化的竞争。平台快递企业通过业务指标划定、按日考核、实时罚款等手段主导市场竞争，县域加盟企业间则“短兵相接”。

  “完不成任务指标，(快递)总部一周1万元地罚，我索性把价格放到最低，去市场抢货，最后一算，每周亏的加上被罚的钱才8000元，这样算我每周反而‘挣’了2000元。”快递企业负责人拿出的账单详情，清晰注明其在一周内因“业务指标未达成按周预收(月度考核，多退少补)”被罚12000元。这也就是他要以低于平台快递企业结算价0.1元的价格去揽收的原因，“如果把场地、人工、运输的成本分摊算进去，亏的不止0.1元”。

  笔者认为，竞争从来都不是问题，问题是进行何种竞争。从快递市场上讲，在服务质量、全程时效、干线降本、网路延伸、末端履约等方面以优质优价“取胜”，竞争越充分，行业越能高质量发展。但如果在服务同质化的前提下，以价取量、不计成本、转移矛盾等方式进行竞争，打疼了别人也伤害了自己。这种竞争是邮政快递业高质量发展的绊脚石而非推进器，最终会伤害到制造业等县域实体经济。

  第二个公约数，则存在于快递与上下游产业间。

  为获得业务，稳住“客户”，创造利润，玉山县加盟制的快递企业将云仓代发列为“核心技能”，根据电商客户的商品特点，将快递服务嵌入上游产业的“流水线”。暖水袋作为冬天才普遍使用的产品，长时间仓储的成本占总成本的比例较高，对此玉山县通达商务服务有限公司向电商企业提出并赢得合作的方案是：自有厂房低价租赁，云仓代发适当提高快递资费。玉山县申通快递有限公司则是“单设云仓，成为北上、西进电商企业全国布局布点的仓库”。

  在广丰区，云仓刚好在9月初应声而出。“产业联合才能提高竞争力和抗风险能力。”俞真锋与吕云肖细数了全国雨具产品生产地分布后，认为雨具产业是充分竞争的行业，而且竞争已经不是在一厂一企之间进行，而是一地一带之间比拼，有良好的上下游产业生态才能“保件量、保企业、保产业”。为此，俞真锋、吕云肖、吕云广等人整合了快递、电商、制造等各方力量，以云仓为起点，握指成拳，构筑起“寄递+销售+制造”的生态圈。

  笔者认为，包括快递在内的物流业是支撑国民经济社会发展的基础性、战略性产业，在以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局中的地位和作用将会愈加凸显。县域是国民经济社会的基本单元和底部基础，县域高质量发展是新发展格局的重要基础。快递等物流业高质量发展必须融入县域、服务县域，在县域产业间尤其是制造业间发挥好基础性、战略性的作用，画大同心圆，找到公约数，搭建起互通互融互建互享的发展生态圈以实现合作共赢。

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