又有大动作？中国邮政在航空货运的谋与略

  近期，网络上有中国邮政航空政航空枢纽(或称第二基地)落户郑州、助力打造枢纽轮辐式航线网络的多篇报道。那么，这些报道情况是否真实呢?

  尚未签订合作协议，但进入建立专班推进落实阶段

  我们通过几则官方的报道来分析。来看中国邮政去年11月的报道。

  2023年11月23日，中国邮政集团公司党组书记、董事长刘爱力在京会见河南省委常委、常务副省长孙守刚一行，双方就推进邮政服务乡村振兴战略在河南实施和中国邮政航空第二基地建设等事宜进行深入交流。

  孙守刚表示，河南一直把交通运输作为现代化河南建设的基础性、先导性、支撑性工作抓实抓好，不断建设完善现代物流体系，现代综合交通运输体系建设取得新成效。在承接中国邮政航空第二基地落户郑州上，河南具有政策、基础设施、货物集疏、航线航权时刻、口岸、服务保障六大优势，希望双方深化战略合作，继续共同推进这项工作，共同创造邮航事业新的辉煌。

  刘爱力对河南省委、省政府给予中国邮政的大力支持表示感谢。他表示，希望双方在邮航第二基地落户郑州等事项上进一步加强沟通交流，优化场地规划设计，综合考虑空间利用，双方成立联合工作组，指定专人推进落实，确保早日取得实效。

  另有一则今年3月的消息。3月12日，受河南省委书记楼阳生委托，省长王凯在北京分别与工业和信息化部部长金壮龙、中国民用航空局局长宋志勇、中国邮政集团董事长刘爱力举行工作会谈，就深化务实合作，共同服务国家大局进行深入交流。

  在中国邮政集团，王凯表示，当前我们正在加快建设现代综合立体交通网，中国邮政航空枢纽布局河南、落户郑州优势突出、空间巨大。希望双方携手并肩推动合作项目加快落地。

  刘爱力表示，希望河南省委、省政府在中国邮政航空枢纽建设、中国邮政服务乡村振兴方面给予更多支持，使中国邮政能够为现代化河南建设作出更大贡献。

  双方就中国邮政航空枢纽项目选址及邮政分拨中心、县乡村三级物流体系建设等方面进行了深入探讨，多项具体工作达成一致，一致同意建立专班推进机制，成立联合工作组，保持密切沟通联系，推动整个合作事项尽快落实落地，确保取得实效。

  从以上两则消息中可以看出，一是中国邮政航空枢纽落户郑州一事，目前邮政集团与河南省并没有签订合作协议，但已进入双方高层密切互动的阶段，前期大量的基础工作应该是已完成了，大的合作方面应该是已确定了的。

  二是目前进入或即将进入到“建立专班推进机制，成立联合工作组”“推动整个合作事项尽快落实落地”的新阶段了。

  这是邮政在航空物流生产力上的重要布局

  众所周知，中国邮政航空公司是中国邮政集团旗下全资子公司，1997年2月正式投入运营，是国内首家专营特快邮件和货物运输的航空公司。

  成立27年来，邮航机队从三架运八发展至目前拥有波音B777、B757、B737等不同运力级别、总架数40+，采取以南京禄口机场为中心、轮辐式集散方式，在北京、上海、杭州、广州、深圳等重点城市开通点对点直达航线的运行模式，开通航线50+条，日均运行80+班，通航站点达40+，形成了覆盖全国主要城市、台北地区及首尔、大阪、东京、曼谷的航线网络，在国内300+个城市间打造了EMS邮件“限时递”以及“次日递”“次晨达”等业务品牌，为中国邮政航空快速网提供着优质可靠航空运力支撑，成为中国邮政EMS的核心资产、核心价值和核心竞争力。

  近年来，面临国内外、特别是以顺丰为代表的民营快递物流企业的激烈竞争，中国邮政在航空领域奋起直追。

  2022年12月，中国邮政速递物流股份有限公司与海航航空集团有限公司达成战略合作，双方开展多方位、深层次合作。根据合作协议，中国邮政速递物流与海航航空集团将在运力需求、产品体系建设、运能保障、数字化赋能、航力联动等方面，开展全方位、宽领域、多层次的战略合作;通过复用海航航空集团近800架飞机、国内外近1800条航线、业务覆盖国内外300余个城市和地区的优势，实现国内、国际邮(快)件运输业务直接合作。

  2023年2月，中国邮政速递物流股份有限公司与厦门航空有限公司在北京举行战略合作签约仪式。双方签署了9架飞机购买协议，进一步扩大邮政航空机队规模，支撑邮政速递业务发展。

  2023年，邮政航空两架波音B777宽体大飞机入列。2024年3月，3架原厦航的B737飞机完成客改货改造，调至邮航南京禄口机场运行基地，并加入运行。

  新飞机的不断加入，提升了邮政航空运力运能。在南京邮政航空枢纽负荷日渐加重的背景下，中国邮政也在考虑调整航空运力的新布局。

  地理位置优势的河南成为了中国邮政眼中理想的合作对象。2020年9月，邮政集团与河南省政府签署战略合作协议，根据协议，双方将发挥各自优势，在推进邮政国际邮件郑州口岸和航空网络建设、推进中欧班列(郑州)常态化运邮、推进邮政金融服务地方经济发展、推进邮政普遍服务能力提升、推进邮政公共服务能力提升等方面深化战略合作。

  邮政高层也曾多次考虑航空布局郑州的可行性。中国邮政郑州航空邮件处理中心项目于2020年4月16日正式开工，总投资约3.44亿元。

  笔者推测，双方合作项目的定位发生了变化，有可能最终落户的是中国邮政航空新的、最主要的枢纽中心。

  此前有消息称“项目选址已完成，国际、国内各500亩”，有可能这个建设规模将调整扩大。

  以现代化基础设施促进经济高质量的重要抓手

  河南地处中原，居天地之中，历来是全国交通运输枢纽。然而，与沿海先进省份相比较，河南在开放力度上一度徘徊。2021年，河南外贸依存度13.9%，远低于全国的38.5%，货物贸易规模占全国份额仅有2.1%。

  在全面进入高质量发展新时代，全国性基础设施高质量发展的条件下，河南紧紧抓住基础设施加大力度投资建设的新机遇，推动交通区位优势向枢纽经济优势转变。提出继续巩固已经形成的“两高”(高速公路、高速铁路)优势，加快扩容“两航”(航空、航运)服务经济发展的能力，以全领域现代化基础设施建设全面促进枢纽经济高质量发展，为全省经济发展再攀新高度创造硬支撑。

  邮政航空枢纽成为了河南省锲而不舍、志在必得要争取的一个重点项目。

  2021年，河南省省长办公会专题研究口岸建设等工作会议明确，要推动中国邮政航空第二基地落地郑州，争取获批郑州航空口岸进境国际邮件功能，建设中国邮政郑州航空邮件处理中心项目，制定吸引中国邮政、DHL等大型物流集成商落地的方案。

  2021年11月，河南省委书记楼阳生在北京与中国邮政集团董事长刘爱力举行了工作会谈。双方的主题词是“枢纽经济”。楼阳生介绍，河南正加快构建“通道+枢纽+网络”的现代物流运行体系，打造具有国际影响力的枢纽经济先行区，把交通区位优势转变为枢纽经济优势。希望双方在物流枢纽建设、农村普惠金融、乡村振兴等领域深化合作。

  《2022年河南口岸建设发展工作要点》《中国(河南)自由贸易试验区2.0版建设实施方案》等，均提出争取中国邮政航空第二基地落户郑州。《2023年郑州市人民政府工作报告》《2023年郑州航空港建设规划加快机场三期工程建设》等，也都提出争取中国邮政航空第二基地尽快落地。

  现在看来，经过河南省上下及中国邮政集团的共同努力，双方携手并肩的航空合作项目前景在望，希望能如期取得项目落地的合作成果。

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