如何让货运司机跑得“更快”？多地重点关注网络货运发展

  近日全国多地围绕网络货运产业发展召开专题座谈会，介绍了网络货运平台代开发票试点工作、平台货车司机信用分体系及信用分应用场景等等，展现了各地对网络货运产业的高度重视，鼓励支持网络货运行业发展。

  安徽省

  8月3日，安徽省副省长单向前、安徽省交通运输厅厅长聂爱国、合肥市副市长何逢阳等一行主持召开网络货运产业发展专题座谈会。

  网络货运企业反映的主要问题是因大量货车司机未进行个体工商登记注册，网络货运企业支付给货车司机的运费无法取得成本发票，不能进行增值税进项抵扣，造成网络货运企业无成本票和增值税实际税负偏高，企业对地方政府的奖补依赖性大。这个问题在全国具有普遍性，暂未得到根本性解决。目前全国网络货运平台企业完成的货运量占全国公路货运量的比例约7%，网货行业发展潜力巨大。

  会上省税务局领导详细介绍了合肥高新区开展网络货运平台代开发票试点工作，对影响网货平台发展的核心要素“税务两张票”(成本普票和抵扣专票)问题进行了深度解读。

  此次在合肥高新区网货平台代货车司机开票试点即将取得突破，此举将彻底解决困扰网货平台企业多年的运输成本合规问题，但缺乏进项抵扣问题依然存在，网络货运企业的税负成本依然高居不下。一旦解决网货企业的进项抵扣问题，整个网货行业或将引来历史性的大变局。

  座谈会上，省市政府相关领导也分别介绍了安徽省和合肥市网络货运行业发展情况，单副省长指出：网络货运是现代物流产业发展的“蓝海”，要抢抓机遇，乘势而上。研究完善我省支持网络货运发展的政策措施和支持网络货运创新发展实验区建设，以数字化赋能传统物流产业加快转型升级，支持物流企业做大做强，聚力打造网络货运产业创新高地。单向前副省长主持召开的网络货运产业发展专题座谈会对我省网货行业的健康发展是重大利好，我们相信在省市政府的重视关心和支持引导下，我省网络货运产业一定会迎来发展的春天。

  江苏省

  近日，在江苏省交通运输厅、江苏省总工会等部门协调推动下，江苏省首次网络货运平台企业民主协商现场观摩会在淮安市金湖县举行。

  平台劳动者代表和企业行政方代表展开协商对话，就平台货车司机信用分体系及信用分应用场景、“红运驿站”建设、货车司机关怀帮扶项目达成一致。

  江苏将把平台接单数、订单履约率纳入信用分加分项，订单货损货差、恶意取消承运纳入信用分扣分项，增加信用分高等级司机受益项目，信用分570分以上的司机运费预付比例由50%增至70%、预付快速审核由30分钟缩短至15分钟，限定时间内无违约记录可享运费券。

  今后，江苏省、河南省等地将增设“红运驿站”，为货车司机提供休息、餐饮等便捷服务。2021年8月以来，江苏省交通运输厅探索实施“行业党委+网格化党支部”组织体系模式，因地制宜建立工会组织，解决广大货车司机关心关切的现实问题。为搭建货车司机诉求表达、权益保障的桥梁，成立了企业货运物流工会——江苏红运物流工会，并制定了平台协商民主建设实施办法，提出“六级协商民主机制”。“我先后参加了江苏红运物流工会开展的‘司机在途服务’调研、‘我为司机办实事’活动等，我们的建议都得到了及时反馈。”货车司机杨义忠表示。

  据了解，下一步，江苏省交通运输厅将继续推进构建纵横交织、覆盖广泛的工会组织体系，探索建立与平台企业相适应的民主管理工作机制，推动网上普惠服务精准化。

  河北省邯郸市

  为落实邯郸市委、市政府主要领导批示精神和市政协十三届三次会议部署，8月4日，邯郸市政协召开第十三届第九次双月专题协商议政座谈会，围绕“大力发展网络货运、助推商贸物流中心建设”开展监督协商建言。市政协主席韩俊兰出席并讲话。副市长赵洪山通报邯郸市有关工作情况

  会上，赵洪山就网络货运的重要地位、加大政策措施支持、系统促进现代物流行业发展等与委员进行了现场交流，积极互动。各位常委、委员作口头发言，市发展和改革委员会、市财政局、市交通局、市税务局等部门负责同志介绍有关情况并认真回应委员关切。委员们围绕培育龙头企业、强化工作举措、推进数字化转型等事关网络货运产业发展的关键问题提出意见建议。以下是部分常委及委员发言的具体内容：

  李献民委员：大力发展网络货运 加快建设物流强市

  网络货运作为物流业新的组织模式，在整合社会分散资源、提升物流业组织化程度、提高智能调度效率、缩短交易链条、助力企业降本增效等方面，显示出强大的生命力和竞争力，促进了物流业转型升级和高质量发展。邯郸的区位优势和产业优势奠定了物流强市和打造商贸物流中心的强大基础，网络货运的平台化、智能化、规范化、规模化特点必将推进邯郸现代物流体系的进一步完善。目前，一些县(市、区)结合招商引资工作积极探索发展网络货运，拟出台政策扶持网络货运平台企业。市交通运输局、税务局等部门在网络货运政策模式、合规运营、风险防范、资质审批等方面给予了具体指导和协调帮助，积极推动网络货运落地发展。网络货运作为国家积极倡导的平台经济模式，离不开地方政策帮扶和各有关部门的支持。希望市委、市政府和有关部门在发展网络货运上，政策帮扶力度上再大一些，推进速度再快一些，指导帮助再多一些，培育几家规模龙头企业，推动行业发展、带动地方经济。

  魏志凌委员：重规划优政策 全面加快网络货运发展

  近年来，市委、市政府充分发挥邯郸市连接京津冀和中原城市群的重要枢纽作用，大力建设区域商贸物流中心，引进了一大批产业龙头企业，产业规模持续壮大，区域商贸物流中心建设取得显著成效。建议市委、市政府在抓好传统商贸物流业发展的同时，把加快发展网络货运作为重中之重，为全面建设区域商贸物流中心奠定坚实基础。

  一是把加大政策支持作为坚强保障。制定和出台产业优惠政策，在财政、土地、税收等方面给予必要的政策倾斜。

  二是把明确发展规划作为首要任务。制定全市网络货运发展专项规划，指导各县(市、区)合理布局网络货运发展，避免同质化竞争。

  三是把引进网络货运龙头企业作为主攻方向。成立招商专班，争取更多的项目落地。

  四是把扶持壮大本地企业作为发展重点。由市级层面统一制定扶持政策，引导本地商贸物流行业龙头企业转型升级，发展网络货运。

  五是把推进重点基础设施建设作为根本任务。加快邯长聊高铁(邯郸段)建设进度，推动雄郑高速、魏县通用机场建设，完善邯郸市域物流运输通道。

  六是把完善农村物流配送网络建设作为重要抓手。进一步整合邮政、供销等资源，加快推进农村物流快递站点建设，完善农村物流配送网络，打通商贸流通“最后一公里”。

  杜任杰常委：加快网络货运 推动现代商贸物流产业发展

  网络货运对于企业、地方的发展具有重要意义。建议立足现有优势和基础，营造良好营商环境，在做大、做强、做优、做全、做活上下功夫。

  一要打造良好营商环境。全力帮助企业纾困解难，促进行业规范建设，加快推进网络货运平台建设，不断激发市场主体活力。

  二要在做大网络货运上下功夫。培育网络货运龙头企业，形成“企业+市场+产业”的发展模式。引进网络货运战略投资者，打造企业集团。发展现代物流园区，推进网络货运集群发展。

  三要在做强网络货运上下功夫。健全网络货运市场体系，推进网络货运一体化建设，着力改变网络货运流通方式。

  四要在做优网络货运上下功夫。坚持规划先行，发展第三方物流壮大网络货运，运用现代科技提升网络货运水平，形成点面结合、纵横交错、各种行业相互交融的网络型经济发展格局。

  五要在做全网络货运上下功夫。大力培育一批市场品牌，整合利用现有企业的仓储、运输、营销网络，建立现代网络货运体系，推动网络货运产业化。引导网络货运企业向多种行业拓展，引导由商品消费向商品服务并重转移。鼓励和引导新的消费热点，积极发展现代服务业，推进网络货运繁荣发展。

  六要在做活网络货运上下功夫。放活政策，扩大开放，创新管理，为繁荣市域经济吸纳更多的有效资源。

  申建民委员：加快打造协同京津联动中原的区域商贸物流中心

  一是大力实施“物流+”战略，提升邯郸商圈辐射带动力。积极支持物流企业紧密对接全市主导产业和县域特色产业集群，支持“公转铁”“公转水”“铁路+公路”联运模式发展，打造“轨道+仓储配送”“高速+仓储供应”的物流配送新模式，推进客运、物流、邮政、快递等为一体的农村综合运输服务站点建设，全面完善现代物流体系。

  二是大力培育行业头部企业，打造网络货运发展先锋军。在全市实施行业头部企业培育工程，设立网络货运园区建设试点，优化升级现有商贸物流基础设施，加快整合社会零散车源、货源等物流资源，为全市发展网络货运提供强劲动能。

  三是大力打造智慧物流平台，强化数智化赋能产业发展。加快建设全市现代商贸物流信息化平台，实现线上线下(37.370, -0.25, -0.66%)一体化提升。加快建设全市物流公共服务平台，打通线上车货匹配及交易闭环，确保网络货运过程更透明、供应更顾畅、运营更安全、效益最大化。

  四是大力提升行业运行质量，优化网络货运监管运营机制。进一步完善网络货运经营管理办法、线上服务能力认定标准等行业规定，加大专业人才引进培育，加强行业监管整治，提升行业运行质量和效益，为全市高质量发展添秤加力。大家表示，通过这次协商座谈，了解了市委、市政府对网络货运产业发展的高度重视，采取的一系列跟进措施，进一步提振了信心，凝聚了共识，汇聚了推动商贸物流中心建设的力量。韩俊兰强调，要提高思想认识，充分认识网络货运发展的重大意义和广阔前景，坚定信心、乘势而上、顺势而为，把邯郸发展网络货运的先天条件转化为新的发展优势。要紧盯主要问题，补足短板，建设具有较强集聚能力的网络货运平台。市县政协要继续围绕议题跟踪调研，提出更有针对性、可操作性的意见和建议，为推动全市商贸物流中心建设贡献智慧和力量。

  宁夏回族自治区

  为更好激发道路货运市场活力，5月15日，宁夏交通运输厅立足公路货运行业实际，组织召开全区网络货运供需对接座谈会，积极回应企业所需、群众所盼。

  现代物流是经济的“经脉”，一头连着生产、一头连着消费。为持续提升网络货运集约高效、稳定可靠的服务能力，座谈会前夕，宁夏交通运输厅组织党员干部深入企业实地调研、座谈交流、上门走访，了解货运企业的烦心事、操心事、揪心事。座谈会现场，来自交通、财政、税务、银行等多部门相关负责人进行了政策解读，并现场聆听与了解企业现状，和相关代表提出的问题。

  如何让货运司机跑得“更快”?据介绍，针对货运信息不对称、供需不匹配、运行不规范的“痛点”，宁夏交通运输厅持续深化“放管服”改革，严格落实全国统一的市场准入负面清单制度，推动“非禁即入”普遍落实。同时，宁夏加快推进网络货运领域政务服务标准化规范化便利化，将更多事项纳入“一件事一次办”，并全程优化市场主体服务，公平对待各类市场主体，依法保护企业家合法权益，营造各类市场主体平等使用资源要素、公平参与竞争、同等受到法律保护的制度环境。

  作为公路货运物流领域的新业态，宁夏目前拥有30余家网络货运平台企业、28家在线运行企业，这些新模式有效地协同物流上下游，提高物流运输效率，减少了信息不通造成的各种资源浪费，更好地解决了传统公路货运物流“多、小、散、乱”的掣肘局面，为宁夏公路运输呈现“智慧大脑”，打造智慧物流新生态供应链提供了新路径，也为助力产业经济降本增效发挥了不可替代的重要作用。

  “今天把园区、企业和网络货运平台聚集在一起，就是要让各园区、各企业更好地、近距离地了解网络货运，更好地用足用好区内的网络货运资源。”宁夏交通运输厅相关负责人说，今后，将优先使区内外运力更好地服务于区内产业、区内企业，增强产业链供应链韧性，帮助企业降本增效、优化运行，助力宁夏经济高质量发展。

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