涉及公路、铁路、航空、港口......这场基础设施建设专题发布会，干货满满！

  9月26日，国家发展改革委举行重大基础设施建设专题新闻发布会，基础设施发展司司长郑剑，农村经济司副司长、一级巡视员李明传，创新和高技术发展司副司长张志华，国家能源局规划司副司长、二级巡视员宋雯共同出席发布会，国家发展改革委新闻发言人孟玮主持发布会。

  会上，郑剑就十年来基础设施发展取得的成就做了总体介绍。郑剑表示，基础设施是经济社会发展的重要支撑。我国交通、能源、水利和新型基础设施发展取得了历史性成就，现代综合立体交通运输体系、现代能源体系加快构建，基础设施整体水平实现跨越式提升，有力地支撑保障了经济社会发展。

  设施网络化水平不断提高。规模优势凸显，到2021年底，我国综合交通网总里程突破600万公里，220千伏及以上输电线路79.4万公里，光缆线路总长度达到5481万公里，分别相当于10年前的1.3倍、1.7倍和3.7倍，水库总库容达到9035亿立方米，形成了超大规模网络，高铁、高速公路、电网、4G网络规模等长期稳居世界第一。

  布局更加均衡，现代化基础设施网络体系不断完善，在中西部地区、城乡区域间、沿海沿边沿江布局更加合理。川藏铁路开工建设，和田至若羌铁路开通运行，中西部铁路营业里程达到全国比重的60%;西藏墨脱公路通车标志着我国实现县县通公路，西部地区和边境地区道路、电力、通讯设施不断加强，极大改善了边境生产生活条件。

  结构日趋合理，高铁、高速公路、特高压输电线路、5G网络快速发展，高标准高品质基础设施比例不断提高。以沙漠、戈壁、荒漠地区为重点的清洁能源基地加快建设，新能源装机和发电量比重不断提升，有力促进碳达峰碳中和目标实现。基础性网络不断拓展提升，农村公路10年间净增90多万公里，农村供电网络不断优化提升，2015年消除了无电人口。

  服务质量能力持续提升。网络覆盖广，高速铁路对百万人口以上城市覆盖率超过95%，高速公路对20万以上人口城市覆盖率超过98%，民用运输机场覆盖92%左右的地级市，具备条件的建制村实现通硬化路、通宽带、直接通邮，农村自来水普及率提高到84%左右，4G、5G用户普及率达到87%左右。

  服务质量高，动车组旅客发送量占比达到73.6%，民航航班正常率较十年前提升了13.2个百分点，快递日处理接近3亿件，城市供水普及率、燃气普及率、污水处理率等接近100%，具备条件的建制村百分之百通了客车，农村电网供电可靠率达到99.8%。

  保障能力强。我国铁路、公路等客货运输量、港口吞吐量、发电量长期稳居世界第一位，西电东送电力流接近3亿千瓦。南水北调工程东中线调水突破500亿立方米，直接受益人口超过1亿。2021年底移动电话用户数、互联网上网人数分别达到16.4亿和10.3亿，相当于10年前的1.7倍和2倍。

  融合协同发展加快推进。基础设施协同发展取得新进展。综合立体交通网络整体效率不断提升，枢纽换乘换装效率进一步提高，枢纽机场接入轨道交通比例达到71.4%，铁路线路深入码头前沿，铁水、铁海、公铁、空铁联运规模不断提高。交通与新能源发展有效融合，国家高速公路服务区充电桩、高铁和机场枢纽光伏发电设施加快建设。

  传统与新型基础设施加速融合。京张高铁开启了中国智能铁路新时代，高速公路实现“一张网”运行，全国10余座自动化码头建成投运，数字航道基本覆盖长江、西江干线，234个机场实现了“无纸化”便捷出行。坚强智能电网加快建设。

  随后，郑剑就十年来，交通基础设施建设在支撑和保障国家重大战略、提升人民群众出行品质等方面做了哪些工作以及下一步将重点开展哪些建设工作做了详细介绍。

  郑剑表示，十年来，我国综合立体交通网络加速完善。到2021年底，我国综合交通网总里程突破600万公里，其中铁路营业里程达到15万公里，高速公路通车里程16万公里，农村公路总里程446.6万公里，机场和航线数量分别为250个、5581条，内河航道通航里程达到12.8万公里，万吨级及以上泊位2659个，邮政快递营业网点41.3万处。港珠澳大桥、北京大兴国际机场、上海洋山港自动化码头、京张高速铁路、成都天府国际机场、湖北鄂州花湖机场等一批重大项目建成，川藏铁路及公路配套工程、出疆入藏大通道、西部陆海新通道(平陆)运河工程、沿江高速铁路重点路段等一批重大项目开工建设。京津冀、粤港澳大湾区、长三角、长江经济带、黄河流域等重大战略区域交通基础设施互联互通加速推进，轨道上的城市群都市圈建设成效显著。中欧班列呈现良好发展态势，截至今年8月底，累计开行近6万列。西部陆海新通道今年1-8月份海铁联运班列集装箱发送量达到50万标箱，同比增长26.7%。

  郑剑还表示，国家发展改革委基础设施发展司将以《“十四五”现代综合交通运输体系发展规划》落地落实为抓手，优化交通基础设施布局、结构、功能。

  一是以联网、补网、强链为重点，加快构建高质量综合立体交通网。加强出疆入藏、沿海沿边沿江、西部陆海新通道等战略骨干通道建设，构建现代化铁路网、公路网、水运网、航空网和油气管网。

  二是强化支撑引领，增强对国家重大战略的服务能力。增强对区域重点战略、区域协调发展、乡村振兴战略的服务保障能力，加强互联互通和一体衔接，推动城市群和都市圈交通率先实现现代化。

  三是精准补短板、强弱项，强化一体融合衔接。以瓶颈路段和待贯通路段建设，枢纽集疏运工程，城市内外交通衔接，过江跨海关键性工程为重点，解决制约综合交通高质量发展的瓶颈，为多式联运、联程联运发展创造条件。

  此外，郑剑还从经济社会发展全局，交通重大工程作为交通基础设施网络的主骨架，都发挥了怎样的作用进行了讲解。

  郑剑表示，交通重大工程是国家综合国力、自主创新能力的重要体现，是落实国家战略意图、实现国家发展目标的重要抓手。党的十八大以来，一批标志性重大交通工程建成投运，不仅显著增强了交通运输保障能力，而且提升了交通运输服务质量品质，在扩大有效投资、优化区域生产力布局、推动产业转型发展、促进科技创新等方面发挥重要作用。

  一是保障和促进经济发展的“压舱石”。交通重大工程建设体量大、投资规模高、带动作用强，是拓展投资空间，增加有效投资规模的重点领域。例如，以北京大兴国际机场为例，民航部分投资800多亿元，带动周边交通等市政配套投资3000亿元，再加上围绕机场集聚的高端制造业和现代服务业等生产要素投入，已经成为区域协同发展的巨大引擎。

  二是优化区域生产力布局的“先手棋”。比如全长近2000公里的沿江高铁规划建设，将高效连通长江沿线主要城市，加速人才、技术、信息自由流动，打造高质量的长江综合立体交通走廊，助力生态优先、绿色发展。再比如，西部陆海新通道建设持续推进，有力衔接长江经济带和“一带一路”战略，促进西部地区互联互通和对外开放，加快产业协作和协同发展，支撑构建东西双向互济、陆海内外联动的良好格局。

  三是提升产业链供应链现代化水平的“催化剂”。比如，高速铁路、民航网建设持续推动下，我国高速铁路列车、飞机产业加快发展，基础建设、装备制造、信息系统等上下游产业链条协同推进，中国标准动车组广泛研发应用，国产支线客机系列化发展，C919即将投入商用。再如，随着集装箱铁海联运工程的持续实施，能够持续推进集装箱运输环节一体化、网络化、标准化、信息化发展，打通现代物流运输梗阻，提高综合运输效率，提升供应链衔接水平。

  四是促进科技创新的“孵化器”。例如，2018年通车的港珠澳大桥作为世界级跨海大桥，是公路建设史上技术最复杂、施工难度最大、工程规模最大的桥梁工程，建设过程形成专利数百项，先后攻克深埋沉管等十余项世界级技术难题，形成了一大批拥有我国自主知识产权的核心技术，推动建立了我国跨海通道建设的工业化技术体系。

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