多式联运 “联”出发展新速度

  过去单一的交通运输方式，正在向多式联运转变。

  为贯彻落实党中央、国务院关于推进多式联运发展优化调整运输结构的重大决策部署，打赢蓝天保卫战、打好污染防治攻坚战，推动各种交通运输方式深度融合，大力发展多式联运，进一步优化调整运输结构，提升综合运输效率，降低社会物流成本，促进节能减排降碳，实现碳达峰、碳中和目标，早在2021年12月，国务院办公厅就印发了《推进多式联运发展优化调整运输结构工作方案(2021-2025年)》，提出要以发展多式联运为抓手，加快构建安全、便捷、高效、绿色、经济的现代化综合交通体系。日前，河南、江苏、江西等省份纷纷出台关于推进多式联运发展的工作方案，旨在贯彻落实国务院相关要求。多式联运是如何打破不同运输方式边界的?又将对各地机场发展带来哪些影响呢?

  多措并举，多式联运实现“加速跑”

  多式联运最早用于货物运输领域。上世纪末，欧洲主要枢纽机场逐步开始发展多式联运。过去几年，我国对多式联运的发展愈发重视，更将其上升为国家战略。

  长期在郑州机场办理货运业务的王经理感同身受，在郑州机场办理业务，比北京和上海还方便。“以前货物都是运到北京或上海，再通过卡车运到郑州。自从郑州有了直飞货运航线，货物可以直接运到郑州机场，配合多式联运，非常方便”。

  王经理的感叹背后是近些年郑州机场货运多式联运业务的快速发展。这一快速发展不仅得益于得天独厚的区位优势、综合交通优势，更依靠国家战略层面的政策支持。如今的郑州机场不仅从过去的“二传手”摇身一变成为“总分拨”，在多式联运专线上，更成为德国戴姆勒、宝马公司等高端汽车零配件分拨中心，年进口量达4000吨以上。多条多式联运专线已成规模，为下一步更好拓展多式联运业务范围奠定了基础。

  郑州机场只是河南多式联运发展的缩影，河南还有更高目标。8月17日，河南省办公厅发布《关于印发河南省推进多式联运高质量发展优化调整运输结构工作方案(2022-2025年)的通知》明确，河南省将加快建设“一核多极”的多式联运枢纽体系，到2025年，建设不少于20个1000亩以上大型多式联运枢纽。

  根据方案，未来，河南将建设不少于20个1000亩以上大型多式联运枢纽、不少于5个3000亩以上超大型多式联运枢纽;市场主体活力进一步激发，建设50个以上多式联运示范工程，打造4个以上具有全国竞争力的多式联运旗舰型品牌企业。此外，在培育大企业上，将着力打造旗舰型多式联运龙头企业;积极推进河南省内多式联运与物流资源整合，培育4个以上规模化经营、网络化布局、特色化引领的旗舰型多式联运企业，打造具有国际竞争力的多式联运经营主体。

  无独有偶，江西省最新发布的《贯彻落实推进多式联运发展优化调整运输结构工作实施方案(2021-2025年)》也提出加快南昌昌北国际机场航空物流枢纽基础设施建设，强化枢纽机场货物转运、保税监管、邮政快递、冷链物流等综合服务功能。江苏省最新发布的《江苏省推进多式联运发展优化调整运输结构行动计划(2022-2025年)》也提出将推动高铁接入南京禄口机场、南通新机场，城际铁路接入苏南硕放机场、常州奔牛机场，加强与上海浦东、虹桥机场的铁路联系。各省纷纷精准施策，多措并举，多式联运实现“加速跑”。

  把握先机，助力地方经济发展

  在不少业内人士看来，发展多式联运是我国从交通大国向交通强国迈进的重要抓手。目前，多式联运在我国不少地方已经发展成较为成熟的运营模式，尤其是在一些港口以及人口密集、经济较为发达的城市，多式联运是当地物流运输产业极具发展潜力的新方向。

  以成渝地区为例，多式联运发展势头良好，各种基础架构和服务模式创新都在稳步推进中。正是因为这些运输单位不断用新方式、新结构进一步服务企业，降低运输成本，缩短运输时间，当地的产业竞争力不断增强。

  前不久正式投运的鄂州花湖机场则是湖北省重点打造的国家综合交通枢纽经济试验区。目前，湖北省交通运输厅正在申报的鄂州花湖机场(专业性货运枢纽)多式联运示范工程计划总投资337.43亿元，建设覆盖全国、辐射全球的空陆联运快速物流网络体系，以鄂州花湖机场为核心枢纽，推动航空货运与高铁快运实现无缝衔接，形成空空中转、空陆联运协同配合的“天网+地网+信息网”一体化智慧联运标准规范体系。这一切得益于鄂州花湖机场得天独厚的地理优势，其紧邻长江黄金水道，7个深水港、4条快速路、2条高速路和6条高铁线环绕周围，具备发展多式联运的良好基础条件。

  根据相关信息，顺丰航空物流将以鄂州花湖机场为枢纽，在东西南北4个方向布局4个区域性机场，包括北京、深圳、杭州和成都，建立“1+4”发展模式。此外，鄂州花湖机场多式联运依托顺丰速运布局的3条多式联运通道，将开通包括空铁联运、空公联运、公铁联运、江海铁联运等多条多式联运线路。

  其中，空空中转联运以美国纽约机场为起点，经航空运输至鄂州花湖机场后，继续通过航空运输至北京机场，最后通过公路运输运抵石家庄并完成末端配送。

  空高联运以广州白云机场为起点，经航空运输至鄂州花湖机场后，顺丰速运在机场公司的协助下完成卸货等程序后，通过直通转运中心的高铁联络线，将航空快件直接装载至高铁列车并运输至郑州高铁站，在郑州高铁站完成相关程序后，通过公路运输至顺丰郑州分拣中心，并完成“最后一公里”配送。

  空公联运以深圳宝安机场为起点，经航空运输至鄂州花湖机场后，顺丰速运在机场公司的协助下完成卸货等程序后，通过公路运输将航空快件由鄂州花湖机场运输至南昌分拣中心，继续通过公路短驳运输至末端配送网点，并完成“最后一公里”配送。

  在不少业内人士看来，依托多式联运运输优势，鄂州花湖机场将成为国内货物运输的核心枢纽，国内、国际货物运输的重要窗口。

  建新格局，打造立体综合交通枢纽

  尽管多式联运依托货运领域发展起来，但在交通一体化的当下，多式联运显得更为重要。

  枢纽机场往往是一个城市或区域的客运集散中心，从这一角度来讲，枢纽机场的概念已经由原来航空意义上的空空中转枢纽，逐渐演变为集航空运输与轨道交通、公路等于一体的立体综合交通枢纽。因此，积极发展机场的多式联运，是实现都市圈交通可持续发展的重要保证，是减轻机场地面交通压力的有力措施，更影响着枢纽机场的客运资源，继而影响着机场的竞争力。此外，发展多式联运可以在一定程度上解决空域拥挤和机场容量不足的问题，使得机场将一些短途航班转变为轨道交通等运输方式，从而释放更多航线用于远程航班运营。

  全球实施多式联运的开路先锋德国法兰克福机场运营商Fraport就让该机场成为德国乃至全欧洲最主要的多式联运枢纽，铁路可以连接全国100多个目的站。法兰克福每天提供393列火车服务，一年内中转旅客超过700万人次。机场、汉莎航空公司与铁路运营商德国联邦铁路公司建立了紧密的战略合作伙伴关系，这样一来，机场的覆盖范围就超过了100公里地域。早在上世纪90年代中期，法兰克福就已经大力推广多式联运理念，这在当时为机场释放了原先用于短途航班的大约30000个起降时刻。

  在我国，空铁联运作为多式联运的重要组成部分，发展持续受到关注。2010年，全球最大的综合交通枢纽——以虹桥机场为中心的上海虹桥综合交通枢纽——建成启用，融合航空交通、轨道交通、陆路交通，为旅客提供15分钟换乘、步行不超过300米的便利。以上海虹桥综合交通枢纽为主要依托，2012年5月，东航与上海铁路局合作推出“空铁通”产品，实现了皖苏浙沪三省一市主要城市的高铁、动车与东航航班双向联运。同时，虹桥火车站与虹桥机场互设空铁联运服务柜台、增设空铁中转引导标识，实现了旅客“一站式”购买机票和火车票。2018年5月10日，中国民用航空局与中国铁路总公司签署《推进空铁联运战略合作协议》，双方就合作的工作目标、合作内容、沟通机制三方面达成了战略共识。这给“航空+高铁”联运的发展提供了巨大的实践与理论创新空间。

  由此可以看出，对国内大型枢纽机场来说，发展多式联运是必然趋势。在业内人士看来，虽然对每个特定的机场来说，发展多式联运的出发点略有不同，但其为机场带来的附加收益是不容忽视的：不仅能够提高进出机场的公共交通比例，改善机场地面交通情况，增强机场可达性，解决机场容量不足问题，而且能不断拓展市场辐射范围，扩大和稳固市场资源，提高机场竞争力。

  不过，专家也提醒，虽然当前我国多式联运取得了一定发展，但仍处于起步阶段。下一步，多式联运发展仍然要以提升多式联运服务品质、促进物流降本增效为核心，加快构建便捷经济、安全可靠、集约高效、绿色低碳的多式联运体系。尤其是要加快通道与枢纽机场建设，完善枢纽机场集疏运体系，不断提升多式联运基础设施水平;大力推进标准化建设，发展专业化装备，推进装备技术升级;加快培育多式联运经营主体，推进联运组织模式创新，激发市场主体活力。唯有如此，才能在更大程度上优化多式联运发展环境，推动多式联运“联”出发展新速度。

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