“活体盲盒”玩刺激？快递背后的各种隐患

  “盲盒”近年来在市场上火了起来。近日，有媒体报道称发现，除了动漫、影视作品的周边外，一些活体宠物诸如猫、狗、乌龟、鹦鹉竟然也被放进了“盲盒”，公然售卖。而实际上，活体动物早已通过快递流通，是一个公开、却很少有人提及的秘密，多家快递企业都有涉及。社会及快递业应该如何应对这样的情况呢?

  网售活体动物“畅通无阻”

  你不得不承认这样一个现实，当生活水平普遍提高之后，越来越多的人饲养宠物。根据目前公开汇总的统计，中国的宠物猫狗数量位居全球第一，据《2019年中国宠物行业白皮书》的数据，2019年中国人养宠物数量已接近1亿只，较2018年增长18.5%。国人2019年宠物上花费2020亿元，较2018年增加19%。

  “老板态度非常好，收到蛙蛙后每次咨询喂养问题，都得到了耐心解答。”

  “蚯蚓成活率很高，钓黄鳝很好用。”

  “给老人买的小鸟，快递邮寄差不多三天到家，很亲人”……

  淘宝网上，以各种动物名称+“活”为关键词进行搜索，会出现大量出售活体动物的店铺。翻看“宝贝评论”，诸如此类的留言比比皆是。

  一只黄鸭、一个纸箱，三天时间，北京市民傅先生为两岁女儿网购的小宠物，在一路颠簸下，从重庆顺利抵达北京。

  店主介绍，小鸭从重庆寄到北京约需2天时间，会放在运输笼里，外面用纸箱包装，挖几个孔来透气，通常不会有什么问题。签收2日内出现非人为原因的死亡，可以免费补发一次。类似风险条款在售卖活体动物的店铺里普遍存在，如要求买家开箱时拍摄全角度视频或照片，若有伤亡情况，可视程度不同予以退款、重发、部分补偿等。随机浏览多品类店铺，不少“宝贝”都有几百甚至上千条买家秀和点评。

  网售动物的市场相当旺盛，那么目前在邮寄活体动物方面，快递公司有什么相关规定呢?在调查中，申通方面表示，目前公司不收寄活体动物，也并未开通能够寄送动物的业务线。圆通方面则称，活体动物一律不能收寄。中通快递、京东物流也均表示，因活体动物生命比较脆弱，担心运输过程中出现意外，公司不能揽收。

  快递公司都说不能寄，网售动物却在国内诸多城市畅通无阻，店主们用的是哪家快递?

  重庆卖小鸭子的店主一语道破天机：“我们这种合作商家是可以寄的，能跟快递谈，个人不行。”

  现有政策与监管的漏洞

  明里，快递企业不能揽收活体动物，是因为法律禁止这样做。根据《邮政法实施细则》第三十三条的规定，“各种活的动物”属于“禁止寄递或者在邮件内夹带”的物品。所以网络商家通过快递公司快递“活体盲盒”等做法，已经涉嫌违法。

  这是因为，通过普通快递运送活体动物，最大的风险便是混装混运。一旦这些宠物身上携带病菌，那么不但会传染给购买的消费者，而且在通过快递运输的过程中，也会作为传染源而传染给其他人，或者是让其他物品也携带病菌，后果可以说很难预测。这在紧抓新冠病毒疫情防控的当下，更是应当有令禁止。

  但暗里，为什么却有这么多的活体邮寄情况?

  其一，是利益驱使。

  其实，当前法律并没有全部禁止活体邮寄，但要满足两个条件：一是要办理动物检验检疫证明，二是需要委托专门的物流公司。

  这样操作的成本实在太高了，我们以航空托运宠物为例。航空公司会要求旅客提供县级以上卫生检疫部门出具的动物检疫证明。此外，你必须买一个结实、正规的航空箱，得几十到几百元不等。最主要的，航空托运价格不菲。其费用为全额票价的1.5%/公斤，例如全额票价1000元，宠物10公斤，那么运费为：1000×1.5%×10=150元。这样算下来，只有一定消费能力的宠物主才可能为此埋单。

  当前快递价格这么低，那些贩卖普通猫狗或者鸡鸭的商家们当然愿意选择普通快递渠道。

  其二，是违法成本低。

  据了解，目前我国涉及动物保护的法律仅有《中华人民共和国野生动物保护法》。但这部法律主要针对反走私、反盗杀等违法行为，且被列入保护范围的动物种类有限。

  2019年9月，《法制日报》发表文章《虐待动物，法律不会坐视不理》，文中提到：“全国人大代表夏吾卓玛‘关于动物权益，制定禁止虐待动物法的建议’。相关部门《答复》表示，对社会公众普遍反对的残忍虐杀动物等行为，由于缺乏相关立法规定而难以实施有效打击，确有必要完善立法。”

  但截至目前，这样特别聚焦保护小动物的法律并没有出台，也基本没有惩治快递活体动物的法律案例。

  其三，是监管不到位。

  一些快递企业总部当然知道基层存在揽收活体动物的情况，也知道活体动物混在普通货物之中，动物存在死亡、逃逸等诸多可能，会对其他快件、周围的环境和人员造成污染。但鉴于当前出现的问题都不算大，且有利可图，因此多持睁一只眼闭一只眼的态度。

  而这样的动物快递一般来源比较隐蔽，混在众多的普通快递件中，监管部门较难发现。

  堵与疏并治的建议

  一边是不断收紧的社会公共卫生和防疫形势，一边是来势汹涌的普通快递运送活体动物，如何平衡这两者间的关系呢?

  这应该是一个全社会参与的事情。除了全社会加强动物保护意识，防疫、卫生、工商等部门从源头上加强监督，共同抓好防止非法买卖动物，也需要快递主管部门和各快递经营企业积极行动起来。

  首先，快递主管部门要结合疫情防控，加强政策宣传，讲清楚不经检测运送活体动物的风险，此外，从人道角度讲明，当前普通运输方式也极为不适合运送活体动物。一旦动物被抓进包裹运输，其上下左右都会堆满其他货物，箱体即便挖了通风孔也难以保证透气，更不用说可能会被大力挤压。密闭车厢犹如“闷罐”，尤其夏天温度极高，极易造成动物伤亡。

  快递主管部门还可以与防疫、卫生、工商等部门衔接，建立不良商家黑名单，从源头上防止未经检验检疫和一些昧心商家售卖的活体动物进行快递渠道。此外，要利用X光机加强抽查，对查出的涉嫌违法行为及时通报和处罚。

  其次，快递企业也要加强自律，加强对基层网点的管控，不要让它们成为不良商家的帮凶。

  最后，一味地“堵”并不现实，在快递已然成为商品流通主要渠道的当下，如何适应当前社会需求，探索合法合规的宠物快递运送，不仅是服务人们追求美好生活的向往，也是快递企业发展较高利润业务的一条可供探索之路。

  当前，顺丰、圆通、中通等主要快递企业均已有航空机队，也积累了大量生鲜运输的经验，这为开展宠物运输奠定了较好的基础。此外，当前高铁已基本连接主要城市群，与铁路部门合作开展中短距离的高铁宠物快递，不仅安全性更高，而且价格和时限也较航空托运有优势。

  在商家满足动物检验检疫证明的前提下，对于一些价值并不高、存活率较高的宠物，快递企业可以通过专车运输的方式。此外，对于销售量大的正规宠物电商销售企业，还可以探索建立全国多地分仓的形式，实现就近发货，这也能更好地完成宠物托运。

  要实现以上这样，快递企业必须要有相应卫生检疫，且严格完善卫生防护和检疫措施。

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