重磅信号！国家邮政局将制定快递员末端派费核算指引

  1月4日，2021年全国邮政管理工作会议在北京召开，会议提出，2021年国家邮政局将制定快递员劳动定额标准和末端派费核算指引，督促快递企业及时足额发放工资。

  澎湃新闻记者获悉，展望2021年，马军胜在工作报告中指出，预计全年邮(快)件业务量完成1219亿件，同比增长12%左右;全行业业务收入完成1.2万亿元，同比增长11%左右。其中，快递业务量完成955亿件，同比增长15%左右;业务收入完成9800亿元，同比增长12%左右。

  值得注意的是，在快递服务通达性方面，2021年，国家邮政局共有三个工作重点：

  一是深入推进“快递进村”。为了实现“力争年底东部地区基本实现快递服务直投到村，中、西部地区建制村快递服务通达率达80%和60%”的目标，国家邮政局将落实“快递进村”三年行动方案，编制进村指引，因地制宜推动邮快、交快、快快合作多模式并进，多品牌快递服务有效下沉，提高覆盖率、增加代投量、提升信息对接率，打造“快递进村”典型示范项目，畅通“快递进村农品出村”微循环，继续培育全国金牌项目和省级银牌项目。

  二是加快推动“快递进厂”。国家邮政局将制定“快递进厂”行动方案，编制“快递进厂”指引，搭建寄递企业与制造企业的供需对接平台，引导企业加强快运物流网络建设，提升供应链服务水平，在全国遴选一批方向领先、成效显著的融合发展典型项目，在制造业集聚区建设一批快递业与制造业深度融合发展先行区。

  三是积极促进“快递出海”。国家邮政局将推进国际邮件处理场地改造升级，创新邮件、快件、跨境电商通关模式，完善进出境快件基础设施建设布局;支持企业加强国际干线自主航空能力建设，加快推进中欧班列运输邮件快件，利用海运快船补充运力短板;鼓励企业继续深耕东南亚和东北亚业务，有效服务重点国家市场;支持加强海外分拨中心、海外仓以及地面配送网络建设，努力拓展全球服务网络。

  此外，在科技创新应用方面，国家邮政局将推动构建邮政快递企业、高科技企业、高等院校、科研院所“四位一体”的行业科技研发体系，支持行业技术研发中心建设，推进智能安检和智能视频监控系统算法优化，推动智能语音申投诉系统试点应用，稳妥推进通用寄递地址编码项目试点，推广应用大数据、云计算、区块链等关键共性技术以及北斗导航系统等先进技术装备，在海南自贸港等地开展数字邮政快递创新试点示范工程。

  在绿色治理方面，2021年，国家邮政局将开展重金属和特定物质超标包装袋与过度包装专项治理，力争年底可循环快递箱(盒)使用量达500万个、电商快件不再二次包装率达80%，新增2万个设置标准包装废弃物回收装置的邮政快递网点。同时，为了持续推进绿色邮政发展，还将出台邮件快件包装管理办法和邮政快递业绿色发展行动计划，推动实施快递包装产品绿色认证，深入开展法律法规宣贯。稳步推进节能减排，加大新能源或者清洁能源车辆在行业的推广应用力度，继续做好绿色网点、绿色分拨中心建设试点。

  在关爱快递小哥方面，2021年国家邮政局将制定快递员劳动定额标准和末端派费核算指引，督促快递企业及时足额发放工资，积极推广人身意外险等适合快递业的险种。

  马军胜还提出，“十四五”时期，将紧紧围绕扩大内需这个战略基点，实施一批强基础、增功能、利长远的重大项目，构建日处理超10亿件、服务超10亿人的寄递网络，助力培育完整内需体系，形成强大国内市场;同时，要全面深化改革，坚持平等准入、公正监管、开放有序、诚信守法，形成高效规范、公平竞争的统一邮政快递市场，激发市场主体活力，构筑高质量发展力量支撑。

  马军胜还强调，要强化顶层设计，围绕快递员权益保障、末端稳定、安全绿色、质量效益、反垄断和反不正当竞争等关键问题，加强可操作、易见效的法规标准政策建设，拿出切实解决方案，为行业提质量、防风险、调结构、增效益提供制度保障;要强化制度执行刚性，强化企业主体责任、部门监管责任和属地管理责任，鼓励规范寄递平台企业发展，用严格执法带动更好普法，推动各项制度落地生根见效，对严重扰乱市场秩序、不正当竞争、违法违规行为零容忍，坚决依法从严惩治。

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