加快物流业复苏 让产业链供应链行稳致远

  当前，全球经济发展面临前所未有的挑战，中国扎实做好稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期工作，全面落实保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转任务，这些都是克服新冠肺炎疫情不利影响，稳定经济社会运行的重大举措。

  对于物流业而言，则需要加快行业复苏，全力确保产业链供应链稳定，让中国经济更具坚韧，内外循环更顺畅，从而化危为机，行稳致远。

  当好经济社会发展的“阴晴表”

  客流和物流，好比整个国家躯体的“任督二脉”，这二脉的运行质量直接影响着整个国家的健康与否。我们经常以用电量、铁路运货量、贷款发行量等主要指标衡量宏观经济运行情况。实际上，物流业主要指标也是观察经济社会发展的“阴晴表”。

  疫情对经济社会的影响变化最直接体现在物流方面。一季度物流市场增速明显放缓，全国社会物流总额56万亿元，同比下降7.5%。其中，工业品物流总额同比下降8.4%；全国快递服务企业业务量完成125.3亿件，同比增长3.2%；业务收入实现1534亿元，同比下降0.6%。1月快递业务量收增速分别为-16.4%和-16.1%，2月分别为0.2%和4.1%，3月分别为23%和12.3%。

  通过物流这个“窗口”，也可以观察疫情对经济社会的影响变化和全面复产复工的情况，以及整个经济发展的大势走向。工业物流业务量下降明显，说明疫情对实体经济特别是工业经济影响较大。快递物流相比影响较小，并增速重回高位。

  进入4月份，快递行业揽收、投递量均已恢复至正常水平。目前邮件快件规模由2月上旬日均千万件回升至2亿件，这说明随着上下游复工复产和市场需求释放，快递物流增速得到明显加快，零售性物流增速必将传导到工业性物流，促进整个产业链供应链逐步修复。

  当下，中国加快建立同疫情防控相适应的经济社会运行秩序，全面推进复工复产，努力把疫情造成的损失降到最低。物流业需要在“打通大动脉、畅通微循环”的战略主导思想下，确保大宗物流、快运物流、快递物流三力齐发，协同共为，在统筹推进疫情防控和经济社会持续发展中作出更大贡献。

  守住经济社会发展的“生命线”

  物流业作为国民经济发展的基础性、战略性、先导性产业，是社会经济实现目标任务的坚强保证，也是战时、救灾等特殊时期应对重大挑战的“顶梁柱”。

  当年抗美援朝战争取得胜利的背后，是一条打不烂摧不垮的钢铁运输线，源源不断地支撑着军需物资的运输保障。今天，在打赢疫情防控的人民战争、总体战、阻击战中，物流业没被疫情所吓倒，克难攻坚，勇于担当，想方设法生产运作，用一条条打不烂摧不垮的“生命线”，持续发挥着极其重要的抗疫保障作用——

  一方面，物流业承担了大量的防疫及救灾物资保障运输，为抗疫取得决定性胜利赢得了时间，提供了充足的物力保障。疫情发生以来，邮政快递企业调配全网资源，迅速开通国际和国内的航线，畅通陆路运输，全力保障武汉等重点地区的应急救援物资和人民群众日常基本生活物资运递，发挥了保安全、保稳定、保畅通的重要作用。截至4月14日，邮政企业、快递企业承运、寄递疫情防控物资累计26.62万吨、包裹2.95亿件，发运车辆5.22万辆次，开行货运航班558架次，累计为援鄂医疗队免费寄递物品19.71万件。

  另一方面，物流业在地方政府支持下，持续发挥城市及辐射区域物流功能，保持了城市、乡村物流运输“毛细血管”始终畅通，积极保障群众必需品供应，确保人民基本生活，维护了社会大局稳定。

  疫情中的物流业更新了全社会对发展物流业新的认识。在平常时日，社会大众对物流业的价值认知不够，对其深藏功与名，默默所作出的社会贡献习以为常，总认为这是一个劳动密集型的低端产业。通过抗击疫情，接受“战时”考验，物流业所体现出的应急保障和生活服务能力，让很多人感受到其弥足珍贵的社会功能和价值，进一步增强了支持和加快物流业发展的共识。

  疫情中，民营快递物流企业积极参与国家、各省市区应急保障，物流综合服务的作用进一步增强。作为快递快运物流“国家队”主导力量的中铁快运和中国邮政物流，展现出传统物流模式的重要优势，使其成为应急保障物流的重要力量。可预见，本应逐步淡出市场的传统铁路行李车运输有望成为未来应急保障必需配置，得到创新发展；高铁快运作为新兴运力，其冷链医药运输必然加力发展；铁路班列快运网络规模化开行、高铁货运动车组的探索发展也将迎来更大机遇。不久的将来，物流业的“生命线”将更密集“编织”。

  点燃经济社会发展的“助推剂”

  物流业一手托起生产端，一手联通消费端，把上下游紧密衔接在一起，不仅桥接供应链产业链，更为重要的是发挥着双向催化的重要作用，促使供应链产业链加快运转。

  从目前的情形看，疫情短时期不可消退，所带来的影响是深远的。保产业链供应链稳定，需要加快物流业复速，提升物流质量和效率，激发更大的市场需求，倒逼企业生产加速，不断扩大内需，强壮中国经济“内循环”，尽力实现“以内补外”。

  在助力强化经济“内循环”中，国家层面要进一步加大物流业战略规划。2014年6月11日召开的国务院常务会议通过《物流业发展中长期规划》（2014—2020），确定12项重点工程，提出到2020年基本建立现代物流服务体系，提升物流业标准化、信息化、智能化、集约化水平，提高经济整体运行效率和效益。目前需要结合新的发展变局和新趋势，研究规划形成《物流业发展中长期规划》下一个五年规划，并抓好实施，接续前行。

  同时，要进一步强化对物流业的政策支持，加大对全国性、平台化的物流企业支持力度，推动物流企业战略重组，减少物流业小、散、弱等现象，实现行业规模化、集约化发展，推动高质量发展；要加强对物流企业的经济价值和社会价值衡量，合理确定物流业公益性贡献，通过加大政策支持力度和补偿导向，带动欠发达地区经济发展，延长和丰富产业链供应链，不断扩大经济内需。例如，一季度，虽受疫情影响，但是832个国家级贫困县农村电商实现逆势增长，网络零售额达565.6亿元，同比增长5.0%。不能不说，这是与国家和地方的政策支持和积极影响分不开。

  对物流企业自身而言，要主动求生求变，把握住疫情带来的物流业集中化、数字化、精心化发展趋势，创建新模式、新业务、新生态，加快探索现代供应链创新与新技术应用，以适应疫情环境下的常态化发展，以差异化发展路径，驱动市场新需求，进一步固本强基，降本增效，提升抵御市场风险和外部剧变的能力。

  疫情给整个世界经济带来重大挑战，中国作为世界第二大经济体，2019年外贸总额占GDP的比重35%，是国际产业链供应链的重要环节，也深受影响。

  在抗疫的同时，中国需要确保国际产业链供应链的“中国枢纽”良好运作，以利己自身和全球发展。所以，保障国际物流供应链稳定，才能确保中国经济“外循环”正常。

  处于全球战“疫”关键时期，中国需要全力保障对友好国家抗疫物资运输保障的支持力度，用足用好国际航空货运、中欧班列、海运快船以及周边国家陆路运输等运力资源，支持拥有全货机的邮政和快递企业通过开辟国际新航线、增加新货机等方式来扩充运能，推动完善国际物流体系建设和技术标准互认等，以实际行动支援诸多国家，传递守望相助、共渡难关的决心和力量，并保持在全球产业链供应链中的稳定性和竞争力，促进全球产业链协同复工复产，充分发挥“中国作为”，为“中国制造”“中国创造”畅行赢得难得的战略机遇。

  （作者系中国交通运输协会新技术分会专家委员、中国物流学会特约研究员）

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