航空物流的“春天”来了！

  今年，新冠肺炎疫情在全球大面积蔓延，凸显航空货运在紧急医疗物资运输、供应链接续等方面的重要性和优势。但当航空客运市场萎缩，客机腹舱运力大幅减少，货运通达性收到制约时，航空货运却迎来高光时刻：大量医疗和救援物资、人民群众的生活用品通过航空物流被运往世界各地。近年来，中国航空货运发展速度较快，保持向好态势，但与客运发展相比仍有不小差距。航空物流业是服务国家重大战略、促进经济结构转型升级、深度参与国际合作、推动经济高质量发展的重要支撑。当前，如何抓住航空物流发展机遇，为疫后重振和高质量发展蓄势赋能，在今年全国两会期间备受关注，不少代表委员提出了有关建议和提案。

  全国政协委员李文海在《关于推动全产业链联动复工和国际供应链畅通的提案》中提出，“推动我国航空货运产业升级发展”，建议“鼓励国内航空公司针对机龄较长的客机进行‘客改货’，急速扩大我国货机梯队规模”和“鼓励成立专业化航空货运公司”。在新冠肺炎疫情防控期间，民航局就鼓励中外航空公司通过“客改货”方式运输防疫物资等，有效利用了大量闲置客机运力，及时满足了国际航空物流需求。

  据统计，截至6月30日，共有23家国内航空公司和140家境外航空公司安排2.4万个往返“客改货”航班，约占货运航班总量的40%。同时，民航局支持全货运航空公司积极引进货机，扩大机队规模，满足物流发展需求。

  一些代表委员已经认识到，当前，补齐国际航空货运能力短板，畅通我国产业的国际供应链，孕育着新的重要发展机遇。来自江苏代表团的何健忠等56名全国人大代表，在《关于支持中国邮政主导建设自主可控的国际快递物流体系，以解决我国产业发展“卡脖子”问题的建议》中提出了提高我国国际货运能力、畅通国际物流供应链等建议。

  同样，来自江苏南京的全国人大代表韩立明提出了《关于支持南京建设中国邮政国际邮件核心口岸的建议》。全国人大代表罗霞也提出了《关于加强成渝地区物流协同发展，助力成渝地区双城经济圈建设的建议》。

  自今年初以来，为认真贯彻落实党中央、国务院关于提升我国国际航空货运能力部署有关批示指示精神，民航局努力抢抓国家高度重视发展国际航空物流这一难得历史机遇期和窗口期，对提升我国国际航空货运能力、做好保通保畅保供等各项工作进行研究，为航空物流业提质增效带来了系列政策利好。

  为有效激发航空公司开航积极性，为航空公司加大货机运力投放、拓展空中渠道提供重要保障，民航局大力放宽国际航权限制，目前一半以上的国际货运航线均不限指定承运人数量和运力额度，审批程序也已大幅简化，各航空公司可根据自身需求，自主开通国际货运航线;发布了《关于简化国际货运航线许可审批的通知》和《关于逐步优化国际航权管理相关事宜的通知》，结合双边航空运输情况进行分类管理，形成一类国际货运航线简化许可目录清单，允许航空公司根据自身运营情况，调整部分国际航线运营结构、班次量及第五航权航点等;发布《关于进一步优化货运航线航班管理政策的通知》，进一步放宽货运航线航班经营许可，优化航线航班管理政策，简化航线审批流程，支持航空公司灵活经营全货运不定期航班，对货邮航班时刻实施差异化管理措施。特别值得一提的是，今年9月，国家发改委、民航局印发《关于促进航空货运设施发展的意见》，将航空货运设施发展放在经济发展的大局中予以谋划，聚焦短板、弱项，更好服务我国经济社会发展和人民对现代化航空物流的需求。

  2020年全国民航工作会议明确提出，要补齐航空物流短板。今年3月召开的国务院常务会议也明确提出，要采取有效措施提高我国国际航空货运能力，既着力保通保运保供、支撑国内经济，又推动增强我国物流行业国际竞争力。按照党中央、国务院的部署要求，民航局成立了促进航空物流业发展工作领导小组，专职推动解决制约当前我国国际航空货运的短板和问题，全力确保我国国际航空物流链畅通……航空货运发展提质增效指日可待，航空物流发展迎来了春天!

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