打造航空货运“第四极”，这个地方凭什么？

  作为中国经济增长的“第四极”，成渝地区双城经济圈已被赋予打造世界级机场群的重任。按照规划，要建成以成都、重庆双核国际航空枢纽为引领，经济圈内周边机场为骨干和重要补充的国家综合机场体系。近期，成渝世界级机场群建设取得不小进展，其中，有不少可圈可点之处均与航空货运有关。

  进一步提升“西核”——成都

  6月2日，国货航的首架空客A330全货机正式投入“成都-巴黎”国际航线。自2018年以来，国货航在成都双流机场已相继开通至芝加哥、阿姆斯特丹全货机航线。为满足不断增长的国际航空货运需求，芝加哥和阿姆斯特丹货运航线均加密至每周四班。加上新开通的巴黎货运航线，国货航在双流机场可提供每周超12班、1200吨的国际航空运力，这不仅为四川省市重点产业提供了稳定可靠的国际供应链通道，也为推动双流国际机场“客货并举”转型升级发展和成都国际航空枢纽建设提供了重要支撑。

  另以成都为主要基地的四川航空，今年2月开通了“成都双流-阿拉木图-华沙”全货机航线，该航线由A330机型全货机执飞，是继去年开通成都至布达佩斯航线之后的又一条飞往欧洲的航线。而四川航空目前已拥有4架空客A330全货机。

  截至目前，成都航空口岸(双流、天府)“双机场”运行的全货机航线已达30条，已连接全球40余个城市。今年1-4月，成都“双机场”货邮吞吐量达29.8万吨，进出口货运量实现“双增长”，同比增长39.5%，且进口增速高于出口增速。主要进口商品方面，既有丰富市民餐桌的大虾、梭子蟹、车厘子等鲜活货物，也有助推电子信息产业发展的集成电路等货物;主要出口商品方面，则多为“中国造”笔记本电脑、智能手表、手机显示屏模组等。

  成都机场集团表示，将深入实施“客货并举”战略，加大力度打造成都国际航空货运枢纽，配合顺丰、川航加快设立成都基地航空公司，深化与物流龙头企业战略合作，大力支持跨境电商、生物医药、生鲜等适航产业发展，完善机场口岸功能，提高通关效率，不断织密货运航线网络，推动成都枢纽客货运发展“比翼齐飞”。

  据悉，位于成都双流区的顺丰西部航空货运枢纽项目是顺丰集团继北京、杭州、深圳之后，在国内的第四个区域性国际航空货运转运中心，目前主体工程完成80%，力争年底竣工验收。

  该枢纽项目总投资10亿元，项目竣工后，将建成约17.2万平方米的现代智能化航空货运转运中心，实现航空货物的高效运转和无缝对接。届时，来自全球的货物都可以在这里集中落货，并被快速转至四川及周边，同时四川及周边的各类货物也可以通过这里畅达全国及全球各地。

  另有消息称，成都市金堂县与德阳市中江县的交界地带将规划建设一个大型货运机场——成都国际货运枢纽机场。

  补强“东核”——重庆

  5月31日，方大航空国际总部揭牌暨项目组进驻仪式在重庆举行，标志着重庆市政府与辽宁方大集团共同打造的“方大重庆航空城项目”进入启动建设阶段。

  辽宁方大集团是海航航空主业破产重整时的战略投资方，于2021年年底将海航主业收入囊中，取得经营管理实控权。方大集团旗下海南航空、天津航空、西部航空等11家航空公司是重庆国际航线、特别是洲际航线开发的主力军，目前运营西雅图、伦敦、巴黎、罗马、米兰、马德里、悉尼等7条远程洲际航线，占重庆洲际客运市场整体近90%，覆盖美国、澳大利亚等国家和地区的重点城市。

  具体推进方面，辽宁方大集团为响应重庆市“33618”现代制造业集群体系战略号召，制定了方大重庆航空城“12341”计划。包括打造1个国际总部和客货2个主力基地航空公司，引进3个临空产业项目，补齐壮大4个航空强关联产业，新建1家综合物流服务企业。

  不仅如此，国有三大航的国航、东航也纷纷把目光投向重庆市场，加大在重庆基地的布局。

  5月22日，东航重庆基地正式揭牌启用运行。东航方面称，当前东航在成渝地区拥有“两城三场”协同运营体系。随着东航重庆基地的启用，将进一步提高东航在重庆机场运行保障能力。东航将持续加大在成渝地区的运力投入，加大战略性新兴产业布局发展力度，助力重庆机场打造国际航空门户枢纽。

  国航正在参与重庆国际航空枢纽运营人的申请，目前已经提交民航局审批。在国际航线方面，国航计划用5-6年时间，在重庆新开、加密10条以上国际航线，其中欧美远程洲际航线3-4条，适时开拓西亚、欧洲等中远程机会市场。

  关于“重庆国际航空枢纽运营人”，海航航空集团内部人士透露，海航方面也已进行了申请。

  如能完成以上国际航线的拓展，将改变重庆国际枢纽功能不强的局面，大力提升重庆航空货运的枢纽地位。

  而为了打造国际航空枢纽，重庆机场也在加紧推进江北机场T3B航站楼及第四跑道工程项目建设，预计2025年上半年投用。此外还在加快推动重庆新机场规划建设，打造西部地区新的航空货运枢纽。去年3月，国家民航局正式批复重庆新机场场址——同意将璧山正兴场址作为重庆市新机场的推荐场址。尽管面临多重挑战，包括选址、政策限制和规划调整，但官方表示将加快推进项目前期工作。

  完善中小机场功能

  成渝地区双城经济圈以重庆中心城区、成都市为核心，涵盖了重庆市27个区(县)和四川省15个地市等相关地区，总面积18.5万平方公里，常住人口9600万人。截至2020年底，该地区有运输机场10个，其中四川省7个(成都双流国际机场、成都天府国际机场、绵阳南郊机场、宜宾菜坝机场、泸州云龙机场、达州河市机场、南充高坪机场)，重庆市3个(重庆江北国际机场，万州五桥机场和黔江武陵山机场)。

  按照2022年发布的《民航局关于加快成渝世界级机场群建设的指导意见》，在完善中小机场布局建设上，要培育绵阳机场骨干功能，推进万州、黔江机场改扩建工程，布局建设乐山、遂宁、雅安机场，研究建设广安机场，支撑成渝都市圈相向发展。

  《指导意见》出台后，成渝地区中小机场建设进入“快车道”。

  四川方面：2022年5月，达州金垭机场正式通航，达州河市机场同步关闭。阆中古城机场已于2023年12月17日正式通航，首期开通了北京、上海、广州三条航线。乐山机场项目目前正按照项目工期计划有序推进，力争2024年底基本具备首航条件。5月16日，蜀道投资集团宣布，广安民用机场项目已获得立项批复。根据规划，广安民用机场占地面积约2909亩，投资估算约21.68亿元。预计2030年达到旅客吞吐量80万人次、货邮吞吐量1700吨。

  重庆方面：除了新增巫山神女峰机场、武隆仙女山机场外，《重庆市民航发展“十四五”规划》中提出，拟在万盛、城口、秀山、石柱、开州、忠县、酉阳等7个地方布局支线或通用机场。

  这样，成渝双城经济圈目前已有13座运输机场(通用机场未计入)，在数量上已逐步赶上京津冀世界级机场群、珠三角世界级机场群，但在如何对接地方资源、发展航空货运，以及如何联动、促进区域协调发展方面还处于探索的初期。

  以重庆巫山机场为例，2023年该机场虽开通了季节性的脆李全货机航班，全年共完成货邮吞吐量249.1吨，相比2022年同期增长了13.61吨，同比增长5.8%。但总的体量还是太小，其货邮吞吐量位列全国第158名。

  在协调发展方面，四川航空正以天府国际航空物流枢纽基地货站为主枢纽，加快构建川航城市货站集群，最大化延伸航空运输服务链条，实现区域内资源整合，力争省内3小时无缝衔接成都天府国际机场，10小时通达全国，24小时覆盖全球主要枢纽机场。但与此类似的措施还不多。

  因此，如何进一步发挥双核作用，引领区域机场群协同发展，建设充满活力的世界级机场群，是一篇更有待破题的“大文章”。

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