关于物流业标准化

  标准化是推动中国物流创新和规范发展的主要动力，习近平总书记、李克强总理、汪洋主席等国家领导人都在多种场合提出要大力推进物流标准化的工作，把物流标准化放在物流工作的首位，是抓住了中国物流发展的关键问题。当前，物流标准化已经从过去主要考虑单个部件或者工序的通用和规范问题转变为规范整个物流运作流程的重要手段，成为提高物流服务水平的重要抓手。

  一、物流标准化的推进路径

  近年来，商务部着力推进商贸物流标准化，以基础性标准推广应用为主线，重点解决物流标准化中市场失灵的问题，同时又让市场起决定性作用，激活市场机制系统推进物流标准化。具体分为四个阶段：

  (1)物的标准化：以托盘标准化为抓手，推动托盘、物流周转箱、货架、车辆车厢、集装箱、产品包装模数等系列标准协同规范和标准统一，大幅度提升物流效率;

  (2)流的标准化：在物的单元标准化基础上，通过把物流单元作为计量单元、信息单元、订货单元，推动带托运输、带托配送;推动物流作业流程、服务流程、商业流程标准化。

  (3)链的标准化：在“物”和“流”的标准化基础上，通过对“物”的单元统一标码标准，解决万“码”奔腾带来的物流信息领域物品编码杂乱无章和信息孤岛等问题，推动供应链上下游的物流、资金流、信息流三流合一与互联互通，在此基础上推动供应链的标准化;

  (4)网的标准化：物流是链接制造业与客户终端的基础网络，在物的标准化、流的标准化、链的标准化基础上，物流标准与物的生产标准、流通标准对接，实现物流业与制造业、商贸流通业信息融合，系统推动智慧物流网的标准化。

  二、物流标准数量多、应用少

  2.1 物流标准数量

  国家物流标准体系是按照功能、对象、行业类别三个维度制定的，根据中国物流与采购联合会2019年发布的《中国物流标准目录手册》，目前中国物流标准体系表中的国家、行业和地方编制的物流标准共计1112项，其中通用类物流设施设备标准176项。

  2.2 物流标准应用

  但目前物流行业普遍认为中国物流标准化水平很低，很多方面无标准可循，于是又纷纷去推动新的标准的制订。根据相关物流企业调查情况，1112个物流标准中实际应用的非常少，大部分物流标准只是放在档案中的文件而已。

  三、物流标准加快统一

  在现行的1112项标准中，其中，通用类物流设施设备标准176项，涉及37家归口单位管理。例如，公路场站、运输车辆、港口等归口于交通运输部，铁路场站归口于中国铁路总公司，设施布局归口于住建部，相关技术装备及信息化归口于工信部以及其他部门。不同归口单位制定标准时，常以自身业务领域为主要出发点，但由于缺乏有效沟通协调机制，导致不同领域标准对同一设施设备存在不同的规定和要求。由此影响了物流标准的推广应用，进而导致物流运作不畅，增加了社会物流成本，制约了物流业降本增效空间。

  在此背景下，国家制定了《物流设施设备的选用参数要求》(GB/T 39660-2020)，规定了通用物流设施设备选用参数的总体要求，以及道路、铁路装卸线、堆场、库房、货架、起重机、叉车、运输车辆与装卸站台等参数要求，适用于物流活动中相互衔接的通用物流设施设备的规划、设计及选用。进一步推动物流设施设备标准的统一规范。

  四、多式联运发展成为物流标准化的重要驱动力

  近年来，国家大力推动多式联运发展，作为多种运输方式衔接的主体，物流设施设备的标准化成为多式联运发展的先行条件。2018年12月，国家发展改革委、交通运输部印发《国家物流布局和建设规划》(发改经贸〔2018〕1886号)，提出“研究国家物流枢纽间多式联运转运、装卸场站等物流设施标准”，“推动多式联运服务、设施设备等标准进一步衔接”。2019年3月，国家发改委等部门印发《关于推动物流高质量发展促进形成强大国内市场的意见》(发改经贸〔2019〕352号)，要求“完善多式联运转运、装卸场站等物流设施标准”，“加快物流信息、物流设施、物流装备等标准对接”。2019年9月，中共中央、国务院印发《交通强国建设纲要》，提出“推动铁水、公铁、公水、空陆等联运发展，推广跨方式快速换装转运标准化设施设备，形成统一的多式联运标准和规则”，“构建适应交通高质量发展的标准体系，加强重点领域标准有效供给”。

  近年来，我国物流业加速发展，但社会物流总费用居高难下与物流企业利润空间不断压缩的矛盾依然突出，而物流设施设备衔接不畅是导致我国物流整体运行水平不高的一个重要原因。物流标准的实施，可以推动不同行业、不同领域、不同地区、不同主体的物流设施设备协调一致，提升物流一体化运作水平，减少货物重复装卸次数，降低货损货差，提升我国物流运行效率和服务质量。物流企业应提高物流标准化意识，加快物流设施设备升级换代，积极融入全国统一大市场。

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