国家邮政局召集通达丰兔“一把手”开会！传递出哪些信息？

  12月3日，国家邮政局局长马军胜主持召开快递企业电话座谈会，顺丰(董事长王卫)、中通(董事长赖梅松)、圆通(董事长喻渭蛟)、韵达(董事长聂腾云)、申通(总裁王文彬)、极兔(执行总裁樊苏洲)等六家快递企业主要负责人参加。

  从与会企业数量看，规模不大;但从主持人和与会企业及出席人员看，分量十足。毫不夸张地说，从业务规模和影响力上来看，参加座谈会的6家企业，就是当下中国快递市场的TOP6。

  问题来了：这场国家层面的企业座谈会，都聊了什么?通过这次座谈会，国家释放和传递了哪些信号?这些“高层信号”又会给行业带来怎样的影响?

  今天我们就试着来解锁一番这场座谈会。

  01

  重在“定调”

  在老鬼看来，这场座谈会之所以在业内引起广泛关注，最重要的一个原因就是对快递市场未来发展方向和主体思路的“定调”。

  为什么要“定调”?因为就要过去的2021年，发生了太多太多让行业人始料未及的事情，整个行业都处在一种巨大的变局之中。就像马军胜局长所言，2021年是中国共产党建党百年，是十四五规划的开局之年，也是百年未有之大变局和新冠肺炎疫情防控叠加的一年。

  身处“百年未有之大变局”的时代旋涡，我们不妨简单梳理一下，2021年的快递江湖都发生了什么：

  营商环境与调控方面：一是积极出手整顿市场乱象，尤其是打击低价竞争、超范围经营的“黄牛”行为等，规范和引导行业健康经营;二是稳定末端网络，下大力度保障快递小哥合法权益，国家七部委联合出台专门文件的做法更是前所未有。

  除此之外，地方层面也出台或修订相关法律条例，顺应国家的大方向，精细化推进属地管理。比如最具代表性的《浙江省快递业促进条例》就明确规定快递企业“不得跨区揽收”“不得低价竞争”并要求相关部门共同制定“单件最低派送费指引标准”等等。

  市场竞争与格局方面：2021可以说是“价格战”打到满地鸡毛的一年，几大上市快递的利润无一例外全部下滑，其中两家还处在亏损当中，末端网点更是叫苦连天，深陷水火无法自拔。上半年打到近乎绝望的情况下，下半年在管理部门的干预和调控下，火药味终于开始消散，单纯的价格竞争趋缓，甚至按下暂停键。

  与此同时，刚开始并不被看好的极兔，却一路开挂，不但在红海之中稳住了阵脚，还一举收购了百世集团中国区快递业务，直接跻身“第一梯队”。在“极兔效应”的刺激下，自带国企背景的哪吒速运也摩拳擦掌，几经波折后，最终通过“托管速尔”的方式起网谋事。

  快递“围墙”外，前来叩门和踩点者，也比比皆是：腾讯、百度盯上快递入口处的流量;字节(抖音)、美团等则一步步构建着物流生态的闭环;黄光裕归来后的国美，也开始在安迅物流身上持续加码。

  如你所见，纵观快递2021，政策端、行业端、产业端、企业端，都处在一种不确定的变局当中。正是这些不确定性因素的存在，让“定调”更显重要和必要。

  02

  两个“旗帜鲜明”

  根据国家邮政局发布的信息，马军胜局长对邮政管理部门和快递企业接下来的工作重心都做了要求。我们先来看快递企业的部分：

  快递企业要巩固好维护末端网络稳定、保障快递小哥群体合法权益等方面的工作成效。要旗帜鲜明反对“内卷”，防范不正当竞争，反对损害行业利益、损害员工利益的行为。要旗帜鲜明维护市场秩序，严肃查处违规行为，不断净化健康有序的发展环境。

  两个“旗帜鲜明”，用语不可谓不重。

  老鬼的朋友安德华翻译了一下“两个旗帜鲜明”的题中之意：反对“内卷”，就是反对只要数量、牺牲质量和员工利益的“低价模式”;维护市场秩序，严查违规行为，主要是指超范围经营、“黄牛”、“刷单”以及“以罚代管”等行业顽疾。

  这是所有快递公司接下来必须要贯彻和执行的指导思想，没有折扣和回旋的空间。

  实际上，从目前快递行业现状和头部玩家的动作来看，通过价格杠杆撬动份额的“内卷”模式已经被抛弃。中通率先“止战”，从二季度开始有针对性的对客户进行筛选，以求高质量;圆通单票收入更是连续三个月在所有快递公司中实现同比增长;申通将打造“有质量的单量”纳入2022年的经营战略;顺丰在经历了今年一季度的“爆雷”后就快速调整方向和策略，不再激进;韵达的单票收入也连续数月环比提升;极兔在“接盘”百世快递之后，也开始将重心向服务质量全面转移。

  对行业来讲，这是一个好的开始。接下来2022，简单粗糙的“价格战”虽然不会再重演，但难度更大的“价值战”和“服务战”将全面开打。因为在“价值战”和“服务战”面前，用户的选择会更加残酷，时效不稳、能力不足、口碑不好的企业，会在这一轮竞争中面临巨大考验。

  应对这个巨大的考验，就需要企业“练好内功”。这也是第二个“旗帜鲜明”的应有之义。一是在基础设施建设方面，加强关键能力、有效能力供给;二是在企业治理方面，更好保障末端网点和从业人员合法权益，减轻一线考核压力，改善或避免“以罚代管”;三是稳定末端，通过模式创新、科技赋能逐步不断提升网点的运营。

  一言以蔽之：价格止战，勤练内功。

  03

  “产品分类、服务分层”

  再来看行业管理的“关键词”。座谈会上，马军胜局长强调：

  邮政管理部门要进一步优化管理和服务，在服务市场主体、促进行业有序发展上下功夫，推动快递企业更好服务千城百业和百姓民生，更好促进流通方式转型，更好服务经济畅通循环。要统一思想，持续保障市场主体稳步发展，引导企业提供个性化、一体化、全球化服务，推动产品分类、服务分层，向综合快递物流供应商转型。

  老鬼最关注的是最后一句话的后半句——推动(快递企业)产品分类、服务分层。因为这是推动中国快递从价格竞争向服务竞争和价值竞争转变的关键，也是当下很多快递公司最难解的一个命题。

  如何推动产品分类、服务分层?

  站在行业管理的角度，2018年发布的《国务院办公厅关于推进电子商务与快递物流协同发展的意见》应该是时候最大化发挥其指导作用了。

  该《意见》在“强化制度创新，优化协同发展政策法规环境”中明确要求：创新价格监管方式，引导电子商务平台逐步实现商品定价与快递服务定价相分离，促进快递企业发展面向消费者的增值服务。

  这就是我们在过去几年里讨论最多、期待最大的“电商与快递定价分离”。“电商与快递定价分离”之所以难以推行，一个公认的原因是电商平台包邮制度。包邮制度下，平台商家无改变动力，甚至以赚“快递费差价”为生;快递公司想改变但缺少议价权和话语权。

  真的就没有改变或者说通融的可能吗?当然不是。比如最近几天我们看到的抖音“送货上门”的尝试，就是协同平台上的商家，对有相关需求的消费者提供个性化服务。这就是在“包邮制度”下，面向消费者的增值服务。

  除此之外，菜鸟驿站在今年也通过联合淘宝、天猫，以平台补贴的方式来破题送货上门难。所有这些尝试，都是“产品分类、服务分层”的有益探索。

  需要注意的是，管理部门的“破冰”行动也取得关键进展——12月3日，国家邮政局局长马军胜主持召开的局长办公会上，正式讨论了《快递市场管理办法》(修订)草案。马军胜指出，《快递市场管理办法》是邮政管理部门有效实施快递市场监督管理的重要法律依据，对规范快递市场主体经营活动，促进快递业健康发展具有重要作用。近年来快递业发展迅速，新情况、新问题、新矛盾不断出现，需要有针对性地加强规制，修订《快递市场管理办法》十分必要。

  如果没有猜错，快递服务国际标准的相关修订工作应该也在同步推进之中。

  主管部门、平台、商家、快递企业都已经行动。相信在2022年，快递企业“产品分类、服务分层”这个关键变革上一定会有重大突破和建树。

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