义乌快递，要变天了？

  近期，国家邮政局党组书记、局长马军胜专门在义乌组织了一场座谈会。官方报道的信息显示，中国邮政、中通、申通、极兔、韵达、圆通、百世、顺丰等8家企业的地方相关负责人参加了座谈，并做了发言和交流。

  看了与会企业，老鬼的朋友黎叔一语道出“玄机”：义乌快递市场基本上就是这8大家的天下。他们的态度和举动，也直接影响义乌快递市场的竞争格局。

  牵牛，就要牵牛鼻子。

  把“牛”牵向何处?马军胜局长开门见山：规范快递市场秩序，保障快递员合法权益。

  这是一头“全国牛”，针对的是全国快递市场，而非某一个区域。因此，座谈会上抓的“牛鼻子”，除了8家快递企业所代表的经营主体，还有一个看不见的“鼻子”——管理部门的导向与监管。

  当前者一直处在“囚徒困境”无法自拔、难以抽脱和破圈的时候，后者的干预就显得至关重要。

  比如，座谈会首度提及和披露了一个关键信息：今年3月份，义乌快递协会在多方调研的基础上，出台了《关于维护行业平稳有序，推进行业高质量发展的实施意见》。

  马军胜局长非常关注《意见》的实施效果，他在座谈上一一征询了企业对《意见》的意见。企业代表们的一致表示：

  我们赞同《意见》的实施。

  不只义乌所在地区的企业赞同，这几家企业的总部也没有意见。义乌邮政管理局党组书记、局长应海上在座谈会上说：“目前，《意见》实施取得了初步的成效，进港派费得到普遍落实，快递小哥权益得到基本保障;市场平稳有序，从业者信心得到提振。”

  应海上进一步表示，从大量沟通反馈的信息来看：地方有关部门和各品牌企业总部都给予了理解和支持。

  这就有意思了。

  最新的统计数据显示，1-5月，全国快递与包裹服务品牌集中度指数CR8为80.5。如果算上新玩家极兔，CR9的集中度能达到90%，甚至更多。

  参加座谈会的8家企业，从市占率和影响力来看，不仅仅是义乌快递市场的“八大金刚”，也是全国快递市场的“八大金刚”。黎叔说：当这几家在管理部门的引导下，联合起来共同响应一件事情的时候，必然会有更大的事情发生。

  第一个要拿来“开刀”的，就是恶性竞争。

  提到恶性竞争，所有的与会企业代表都可以说是义愤填膺、深恶痛疾，每一家企业在发言的时候也阐明了立场，痛陈其带来的种种危害。马军胜局长更是直指问题要害，他强调：“目前问题要害主要是恶性竞争、企业内部以罚代管和不符合实际的任务指标，还包括快递‘黄牛’、刷单等现象。”

  打蛇就要打七寸。对于接下来的监管重点和方向，马军胜局长明确指出：

  重拳出击治理“黄牛”和“刷单”“以罚代管”等问题。

  快递行业的全程全网特性，决定了行业特殊的价格形成机制和价格传导机制。因此，要注重联动治理，也要重视源头治理和系统治理，在全国范围内加强行业自律和市场秩序规范工作。

  所有这些，早有先兆。

  以打击“黄牛”为例，就是联动治理的直接体现——

  4月8日，菏泽市邮政管理局联合曹县公安部门联动执法，在曹县开发区、大集镇分别查获涉嫌超地域范围经营快递业务的违法行为，查封快件运输车辆1辆、外地面单包裹1000余件。

  4月21日至22日，湖北天门市公安局联合孝感邮政管理局严打跨区揽件违法行为，截获2台跨区揽件货车，查扣快件2600余件。

  4月28日，汕尾市反恐办牵头组织汕尾市邮政管理局、海丰县反恐办，成立由汕尾市公安局、市邮政管理局和海丰县公安局组成的联合执法力量，现场查扣用于非法揽送快递包裹的大货车1辆、贴有某品牌面单的快递包裹8000余件，抓获涉嫌违法人员2名。

  再看“源头治理”和“系统治理”。

  6月1日，上海青浦邮政管理局组织辖区内六家主要快递企业，研究低端的价格竞争为企业带来的危害，梳理现有分配机制，规范“以罚代管”方式，保障快递小哥合理报酬。

  6月4日，湖南省邮政管理局召开会议，就进一步规范快递市场秩序，整顿无序低价竞争等问题进行了部署。

  宁波市邮政管理局的举措更有章法，也更加系统，采取约谈整改、立案查处、调研反馈等多种形式，确保市场秩序稳定、市场价格合理。其中被老铁们评价为“最接地气”的一个动作就是：要求约谈的五家企业(中通、圆通、百世、申通、韵达)立即停止乱下指标、乱降派费、乱罚款、低价竞争等影响行业健康发展的乱象，下达的指标数不得高于30%增长数，各品牌要统一派费标准，义乌、广东件的派费不得低于1元并不得低于二年前的派费标准。

  ……

  结合这些“先兆”和座谈会上的释放出来的种种信号与言论，黎叔禁不住感叹，管理部门或者说国家这次要动真格了。旷日持久的价格战和恶性竞争，已经开始动摇快递行业的根基，“撑不下去”的基层网点和“权益维艰”的快递小哥带来的问题越来越凸显，必须要尽快解决，从而化解潜藏的系统性风险。

  今年将是政策大年，而身处全国快递“暴风眼”的义乌，或许正在酝酿一场监管风暴。

  马军胜局长在座谈会上特别提到了一组数据：2014年义乌邮政管理局成立，那一年快递业务量是每天60万票，现在是每天2600万票，增长了40多倍，是全国平均增速的7倍。

  刚过去的端午节假期(6月12日～14日)，全国邮政快递业揽收快递包裹8.74亿件，日均2.9亿件。也就是说，全国每11件快递，就有一件是从义乌发出。

  义乌快递市场规范和治理的意义，不言自明。如果能找到破解快递业突出问题的义乌路径，对全行业健康发展有着不可估量的意义。

  前几天，国家刚刚发布了《中共中央 国务院关于支持浙江高质量发展建设共同富裕示范区的意见》，这是“6·12座谈会”召开的另一层政策背景，也让座谈会更具现实意义。浙江要建设高质量发展共同富裕的示范区，马军胜局长要求：

  义乌要成为“示范”中的“示范”。

  山雨欲来风满楼。盘踞在义乌多年的“快递老黄牛”，这一次真的要掂量掂量了;异地建仓、跨区发货以及刷单大军们的“生意经”也要重新梳理，甚至翻篇重写了。

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