欧洲最大货主和货代协会上书欧盟干预过热的集装箱市场

  鉴于最近数月市场过热，欧洲货主和货运代理协会呼吁欧盟委员会干预集装箱海运行业。他们说，船公司的行为对较小的托运人尤其有害。船公司此前拒绝了这种批评。

  The European Shippers’ Council (ESC) 欧洲托运人理事会和the European Association for Forwarding, Transport, Logistic and Customs Services (CLECAT) 欧洲货运、运输、物流和海关服务协会已联手向欧盟竞争主管部门发出联合警报。这些协会呼吁当局对最近几个月出现的运价飙升，集装箱严重短缺的航运市场作出反应。

  欧洲托运人和货运代理人声称，集装箱运输公司无视现有合同，提出不合理的订舱要求，并通过共同努力使费率的增长远远超出合同中商定的水平。”ESC和CLECAT的成员国尤其受到单边运价和服务变化的影响，他们鼓励欧盟委员会采取行动。

  最近，几家集装箱运输公司被指控采用不公平的方法，他们表示，在过热的市场中，他们不得不拒绝来自亚洲的预订。目前的情况被一些人形容为极端，因为对从亚洲特别是运往北美和欧洲的货物的需求造成了前所未有的集装箱短缺和高昂的运费。这使得美国和中国当局都将目光投向了集装箱航线，不过欧盟此前拒绝干预这一局面。

  根据货运代理和托运人的说法，欧洲小型公司尤其受到过热市场的重创。规模较小的公司很难在亚洲以外的集装箱船上找到货位，而运价却大幅上涨，这些公司很难维持运营。这两个协会声称，集装箱运输公司利用这种极端情况为自己谋利，例如继续提高运价和拒绝预订。”由于目前运力不足，船公司得以大幅提高现货市场和合同货物的运价。该协会写道：“承运人在集装箱设备、费率、滞期费和滞留费方面的不合理做法对欧洲经济复苏的能力构成了严重风险。”。

  针对极端情况的简单解决方案遭到否决对集装箱航线的批评已经酝酿了数月，但集装箱航线的游说团体World Shipping Council世界航运理事会此前曾表示，造成这种情况的责任并不单单在于集装箱班轮公司。

  一些人建议的解决方案是，船公司提供更多的资产——船只和集装箱——来应对货物激增。如果真的有可能的话，这将是最简单的方法，但事实并非如此，至少在短期内不会。相反，世界航运理事会呼吁供应链中的所有利益相关者承担责任，确保消费者的货物按时到达。在他们给欧盟委员会的信中，托运人和货运代理也重申了他们对欧盟委员会延长船公司Block Exemption Regulation集体豁免条例的决定的批评。这一豁免意味着，如果船公司联盟的市场份额低于30%，它们就可以协调各自的网络，并在彼此的船舶上使用舱位。

  在最新发给欧盟委员会竞争理事会的一封联名信中，托运人和货运代理组织概述了航运公司在亚洲货量激增时采取的做法。信中表示欧洲中小型企业受到的影响尤其严重，但许多大型企业，包括零售、时尚、汽车、化妆品和IT企业，也同样感受到了船公司做法的不利后果。

  船公司一直在为自己保留在他们认为合适的时候改变费率的能力，”该协会辩称，这是不顾商定的费率和收费而进行的。他们认为，船公司正在征收不公平的附加费，并普遍提高运价。他们报告说，托运人也被拒绝按合同价格预订，迫使货物改为按现货价格。

  此外，还提到了由于集装箱短缺，承运人征收的设备不平衡附加费。这些协会指责船公司造成集装箱短缺，因为他们在今年早些时候取消了航班，再加上缺乏可靠性。“如果船公司出于商业原因决定将空集装箱运回中国，实施设备不平衡附加费是否合理值得怀疑，”这封写给欧盟委员会的信说。

  他们指出，全球集装箱短缺的另一个后果是欧洲也缺乏设备，因为船公司急于将集装箱运往中国，这损害了欧洲企业的利益。他们援引集装箱运往中国的热潮说，“与此同时，欧洲出口设备普遍短缺，导致了多米诺骨牌效应。”

  去年，货主、货代、码头运营商和海运供应链中的其他人对欧盟阻止加强班轮运输监管的决定表示不满。ESC和CLECAT表示，他们将与欧洲委员会见面协商，进一步证明船公司的行为对贸易增长造成的损害，并呼吁欧盟采取强制措施干预过热的集装箱市场。

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