海关助力深圳港发展“两翼齐飞” 打造“立体物流”

  2019年10月30日，在深圳西部港区，来自深圳新峰龙公司的一批便携式音响，在蛇口前海保税港区内完成散装货物拼箱，随即直接在蛇口港装船运往南非等非洲国家。

  与此同时，在惠州市大亚湾的国际码头，来自敏华公司的十多柜沙发，在惠州港完成交箱和海关出口验放手续后，通过专线驳船驶往深圳盐田港，将直接搭乘靠泊盐田港的各干线航班，输往欧美市场。

  2018年10月以来，深圳海关依托粤港澳大湾区和先行示范区利好叠加优势，在推动湾区要素高效便捷流动关键节点发力，以深圳蛇口港、盐田港两大港口为基点，创新海关监管模式，打通海上物流通道，实现东西部港口“两翼齐飞”。在蛇口推出基于MCC(Multi-Country Consolidation，多国集拼)前海的“粤港澳大湾区新物流模式”，港区货物通过海上、空中直达全球，极大提升西部港区国际竞争力。在东部港区，深圳海关推动以盐田港为枢纽、惠州港为支线的“惠盐组合港”，有力支持盐田港、惠州港统筹利用码头资源，打通了深圳东部海上物流大通道。

  深圳的东西两翼海上物流通道并驾齐驱、双向辐射，将有力增强深圳核心引擎功能，在进一步提升深圳港“国际贸易主通道”功能的同时，为深圳强化“航运枢纽”、促进“产业集聚和升级”腾出更多空间，也有力深化了区域协调发展战略的实施，对深入推进粤港澳大湾区建设形成示范效应。

  西部港口：MCC前海提升港口国际竞争力

  一直以来，深圳港与新加坡、迪拜等“一带一路”沿线国际大港相比，拆拼箱等中转集拼能力相对较弱，对港口国际竞争力形成一定程度的制约。深圳海关推进建设“海运国际中转分拨集拼中心”，在前海湾保税港区监管仓库内，对进口货物、中转货物、区内出口货物进行分拨、集拼、转运等业务，打造MCC前海模式。

  该模式下，企业可在前海实现全球揽货、中转分拨、进出口集拼等一站式业务。一方面企业可依托西部港区每周160班次海运集装箱航线，将全球各地进口、中转货物运抵前海湾保税港区，在港区内按照货物流向进行分拨和重新拼箱。同时，园区待出口的国内货物可以与国际中转货物按流向完成拼箱，使得商业运作更加灵活。

  为推动前海国际货物集散地建设，深圳海关在前海建设“离港空运服务中心”，实施“跨境一锁”“全球中心仓”等政策，搭建航空货运一体化服务平台，便利企业在海关特殊监管区域内完成集货、分拨、分流、打板、运输等服务，支持航空货物在前海湾保税港区与香港、深圳、广州机场等航空枢纽的便捷流通，节约货物在港二次仓储、理货、打板的时间和资金成本。

  目前，深圳海关正逐步推动形成以前海为中心的粤港澳大湾区“全球揽货—前海集聚—机场直飞”进出口贸易生态圈，为企业节省物流成本约30%，物流时间更为可控。自2018年该项目实施以来，累计完成货物10516吨，货值72亿元。

  海关MCC前海模式的推出，极大增强了蛇口港区综合服务能力，既吸引东盟等地区的增量货源，又为企业节约海运中转和出口的物流成本。截至目前，招商局保税物流有限公司共完成近10万标箱分拨集拼业务，货值400亿元。按每标箱节省1000元运输成本计算，一年来共为企业节省成本近亿元。

  东部港区：“惠盐组合港”成为粤东发展“新引擎”

  10月22日，深圳市与惠州市共同推进的“组合港”项目，深圳盐田港与惠州港两个港口正式形成组合港。粗略测算，每年将有500万吨货物用“惠盐组合港”方式进出境，为企业降低成本总和在1亿元以上。

  开通当天，由惠州敏华家具制造有限公司生产的102个标准箱的沙发产品，从惠州港使用专线驳船运输到盐田港后装船，运往欧美等地。

  深圳海关创新监管方式，打造以盐田港为枢纽、惠州港为支线的“组合港”模式，将盐田港的“闸口”延伸至惠州港，两港之间以专线驳船运输，企业将货物交到惠州港视同交到盐田港，可以直接在惠州港办理海关通关手续。实现了海关监管资源的有效互补，“升级”企业通关服务体验。

  据海关测算，初步推广阶段每年约有50万标箱通过“惠盐组合”方式进出口，货源辐射至惠州、潮汕地区，平均每个标箱运输成本将减少300元—500元。此外，盐田港进出口货物的查验压力将明显减少，从盐田港申报的货物通关效率也将有所提高。“组合港”每艘驳船能减少60到110台拖车，预计每年能为港口疏通25万车次货柜车辆，有效疏通港区后方公路运输压力，减少盐田港后方陆域长期困扰居民的货柜车噪音扰民和环境污染问题。

  “惠盐组合港”是粤港澳大湾区港口群体系的重要组成部分，是支持深圳建设全球海洋中心城市、建设中国特色社会主义先行示范区的重要举措。同时，也是地方政府、市场主体和海关多方合作共赢的一个典范，将释放“通关提效、物流降费、生态环保”等诸多经济社会效益红利。

  立体物流：海陆空多渠道更便捷

  10月28日，由中新国际报关的一批日用品，通过海关跨境电商出口统一版系统申报出口，经蛇口海关放行后，于当日从深圳湾口岸出境发往德国。对于需要“次日送达”的跨境出口包裹，通过“前海离港空运服务中心”，可以在园区提前完成一系列空运服务，直达广深港三地货运登机口直飞全球，全流程平均节省6—8小时。

  得益于海关的系列改革，深圳企业的物流选择更加灵活。对于速度要求高的，可以选择空运，在前海实现“远程登机”;输港商品可以选择陆运方式，通过跨境快速通关模式，20分钟即可从仓库到达口岸离境;西部港区则为电商包裹提供全天候的海运口岸服务，160多条航线可去往全球各大港口，时效要求不高的包裹可以选择成本更低的海运方式。

  依托深圳海关推出的粤港澳大湾区“新物流”模式，前海跨境电商实现“保税进口、保税出口和一般出口”业务全覆盖，“海、陆、空”三位一体全物流的全路径立体式发展，电商进出口多种贸易方式在园区内一站式完成。项目落地后便迅速放量，截至9月，前海湾保税港区共监管跨境电商出口车辆1.4万车次，包裹达3929万个，货值25.3亿多元。

  下一步，深圳海关将围绕建设更高水平开放型经济新体制的要求，解放思想，大胆探索，不断深化改革、优化服务，在建设粤港澳大湾区和支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区中争当先锋、勇当尖兵。

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