海关总署启动进口“两步申报”改革试点 杭州、深圳等相继开展

  海关总署9月1日正式启动实施进口货物“两步申报”改革试点，符合条件的企业无需一次性提交全部申报信息及单证，便可先将货物提离海关监管场所，然后在规定时间内完成完整申报。此项改革将减少进口货物因等待申报所需单证而产生的滞港时间，实现海关对物流最小化干预甚至不干预，大大提高通关效率,降低企业成本。目前，杭州、宁波、青岛、黄埔、深圳等海关已相继开展试点。

  据介绍，“两步申报”不是“两次申报”，而是一个完整的“过程申报”。在这种通关模式下，企业不需要一次性提交全部申报信息及单证，整个提交过程可以分成两步走。

      即企业仅凭提单的主要信息，就可以完成概要申报(第一步申报)，如果货物不需要查验，即可将货物提离海关监管场所;在运输工具申报进境起14日内再完成完整申报(第二步申报)，补充提交满足税收征管、海关统计等所需要的相关信息和单证，按规定完成税款缴纳等流程。

  海关总署综合司有关负责人介绍说，“两步申报”是适应国际贸易特点和安全便利需要所采取的一项重要通关改革措施。进一步将海关监管环节予以“前推后移”，实现海关对物流的最小化干预甚至不干预。对企业而言，加快了企业提货速度，减少了货物在码头的滞留时间，压缩了进口成本;企业可有更充裕的时间准备报关资料，减少申报差错;此外，企业可自行选择“两步申报”或现有模式，提升适应度和选择上的灵活自主性;两步申报为企业提供多元化的通关服务，有效降低企业在货物口岸通关中的经济和时间成本，进一步简化流程，提高通关效率。