“三新”经济日渐嵌入生活 其贡献再上台阶

  电子商务、移动支付、智慧物流……依托技术创新而形成的“新产业、新业态、新商业模式”正在嵌入人们的生活之中。继去年11月首次发布我国“三新”经济数据后，7月28日，国家统计局第二次专题发布“三新”经济数据情况。

  经初步核算，2018年全国“三新”经济增加值为14.54万亿元，相当于GDP的比重为16.1%，比上年提高0.3个百分点;按现价计算的增速为12.2%，比同期GDP现价增速高2.5个百分点。

  “三新”经济是指经济中新产业、新业态、新商业模式生产活动的集合。根据2018年8月国家统计局发布的《新产业新业态新商业模式统计分类(2018)》，“三新”经济分为9个大类、63个中类、353个小类。

  最新数据显示，2018年“三新”经济中，第一、二、三产业增加值分别为6227亿元、6.25万亿元、7.67万亿元，相当于GDP的比重分别为0.7%、6.9%和8.5%。其中，涵盖无人零售、外卖送餐、冷链物流、跨界零售等现代服务业在“三新”经济中比重最高。

  万博新经济研究院副院长刘哲认为，“三新”经济以互联网为核心基础设施，以数据为核心资源，其增长空间不受传统自然资源和环境的限制，发展潜力巨大。

  以2018年“双11”为例，短短21秒内达到10亿元的销售额，24小时全网成交额创下3500亿元新纪录，物流订单量超过18亿件。

  北京大学经济学院教授曹和平指出，“三新”经济具有广阔的市场前景，对于我国经济进入新常态后维持高质量发展的作用不可小觑。

  不仅如此，新经济也成为新就业的“造风者”。 2019年4月，人社部、国家市场监管总局、国家统计局发布13个新职业，这是2015年版大典颁布近四年来发布的首批新职业。人工智能工程技术人员等13个新职业，全部由层出不穷的 “三新”经济催化而生，这也反映出我国经济发展新动能正在持续增强。

  3月25日，中国人民大学发布的一份报告指出，阿里巴巴2018年创造就业总数首次超过4000万。中国人民大学劳动人事学院院长杨伟国指出：“新就业是数字经济发展的必然趋势，既能扩大就业空间，又创造了许多过去没有的就业机会，赋予劳动者更大选择空间。”

  近年来，政府对于新常态下经济运行显现的新特征、新变化、新规律高度重视，在中国经济增速换挡、结构优化、动力转换等多方面的改革中，大力推进“三新”经济的发展，关系到中国经济向更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的方向发展，也是中国经济健康发展的有效途径。因此，国家统计局从两年多前就开始着手进行“三新”经济统计，以此来强化全社会对“三新”经济的认知，提高“三新”经济在经济运行中的重要地位。

  不过，曹和平也指出，目前，中国“三新”经济发展仍处于起步阶段，在GDP总量中占有的比例还不是很高。中央产业政策对于“三新”经济的发展十分有利，但具体的货币等相关政策，却在拖后腿。“这部分经济的发展不断验证着我国相关经济政策的有效性，因此政府和企业乃至社会各界都应该从‘三新’经济中寻找新的市场发展动力。”

  例如，近年来，跨境电商规模快速扩大，成为外贸增长的突出亮点，倒逼了国内产业升级，释放了市场消费潜力，促进快递等流通业发展，带动了创业创新和大量就业。

  对此，7月3日召开的国务院常务会议指出，支持跨境电商等新业态发展，是适应产业革命新趋势、促进进出口稳中提质的重要举措。下一步，将在现有35个跨境电商综合试验区基础上，根据地方意愿，再增加一批试点城市。对跨境电商综合试验区电商零售出口，落实“无票免税”政策，出台更加便利企业的所得税核定征收办法，完善跨境电商统计体系。