上海打造长江经济带航运中心“大脑”

  2016年9月，《长江经济带发展规划纲要》正式印发，确立了长江经济带“一轴、两翼、三极、多点”的发展新格局。明确要以长江黄金水道为依托，发挥上海、武汉、重庆的核心作用。长江经济带战略是中国新一轮改革开放转型实施新区域开放开发的战略，沿线各省市将借助黄金水道的优势积极扩大开放，上海作为超大城市将要发挥引领作用。

  虹口，因港而名，因港而兴。作为上海现代航运业的发祥地之一，也是历史上上海进出口货物和散货运输的集散中心，早在1845年便已开始在北外滩建造驳船码头，至今已有170多年的港航产业发展历史。

  虹口区北外滩是中国大陆航运企业最集聚、航运总部特征最明显、航运要素最齐备的区域。1996年11月28日，我国首个国家级航运交易所上海航运交易所在北外滩开市成立，1998年8月，北外滩在全国范围内率先建立“一门式”通关服务平台，提供“集中、便捷、经济、高效”的通关服务。

  上海航运交易所的相关负责人介绍，20多年来，航交所已经形成了涵盖集装箱、干散货、油运、买卖船、船员薪酬、一带一路等完整的“上海航运指数”体系，包括了17大类指数，200余个指标，同时也初步建立了航运运价衍生品交易市场，一改此前发达国家长期掌控航运金融话语权的格局。此外，目前全国唯一的运价备案受理中心也落户上海航交所。

  上海国际航运中心虹口海关方面也表示，航交所成立至今，海运口岸货物已经形成庞大的申报规模，去年四月机构改革后，企业可以享受到一次录入、一次申报、一次放行的便利，由此带来的报关量和税收都出现明显上涨。

  虹口区投资促进办公室(航运办)副主任沈兰表示，2002年上海启动黄浦江两岸综合开发建设，虹口第一时间整合资源设立北外滩开发机构，自此北外滩在上海航运发展版图上逐渐显眼，并全面步入发展快车道。自2016年起，航运产业形成的经济贡献已分别占全区财政收入的34%、19.3%和21.4%，同年，中远、中海两大集团合并重组，目前集团及其下属子公司共有60余户落户虹口。

  沈兰透露，北外滩集聚的航运服务企业已经从2002年刚开发时期的508家，发展为2017年底的4452家。我国港航三大龙头企业中海集团、中远集运、上港集团也分别于1997年、2002年、2005年入驻北外滩。2012年，北外滩更是成为全国唯一一个航运服务领域的“总部基地”。近年来，北外滩主动对接国家战略，积极探索先行先试，努力推动试点项目顺利落地，实现了多个“全国第一”。

  2016年5月，中国船东互保协会在北外滩设立国内首家国际保赔管理公司，这填补了上海国际航运中心在保赔领域的空白。中国船东互保协会副总经理刘宇彤对此表示，迁入上海后，公司每年业务量以15%的速度增长，主要得益于长三角一体化的协同发展。同年12月，会员单位占全国运力85%以上的中国船东协会也正式宣布落户北外滩。至此，北外滩共有38家航运功能性机构，是国内航运功能要素最为集聚的区域。

  虹口北外滩十三五期间，“上海北外滩航运服务中心”正式落成启用，这将有助于全力打造上海国际航运中心的“大脑”。沈兰表示目前中国船东协会、上海国际航运研究中心、中国船舶油污理赔事务中心等十多家重点航运功能性机构已入驻其中。

  “世界港口的综合指标排名主要包括港口条件、航运服务和营商环境，其中航运服务和营商环境是吸引航运企业的关键。”虹口区航运办相关负责人介绍，北外滩航运服务中心专门在一楼二楼开辟公共会议空间，旨在充分发挥航运功能性机构的智力优势，打造航运信息交流平台。

  国航中心的游艇港池作为“中国现代邮轮经济的发源地”，北外滩近年来也在探寻如何从单纯的邮轮靠泊港转向更为广阔的“三游”经济。北外滩已经连续八年作为《中国邮轮产业发展报告》的发布地，“上海游艇”公共平台也在虹口区正式发布。沈兰透露，目前北外滩已拥有近百个游艇泊位，并已相继吸引了皇家加勒比在内的多艘游轮落户。今年还将开设上海——南京五天四晚的航线，正式启动长江游轮常态化经营。

  而随着浦江两岸滨江沿线的贯通，虹口区也将对原有滨江绿地进行梳理改造，完成9大涉及滨江旅游景观建设项目，提供丰富的商业、旅游、文化、体育、游乐设施，真正实现邮轮游艇游船与区域经济发展的联动与融合。