新模式将成“增效钥匙”！一波跨境电商利好新政出台

  近日，海关总署发布第167号公告，将实施包括取消跨境电商出口海外仓备案、简化出口单证申报、扩大出口拼箱货物“先查验后装运”试点和推广跨境电商零售出口跨关区退货监管模式等四项惠企措施。根据公告，在广州、黄埔等12个直属海关开展出口拼箱货物“先查验后装运”监管模式试点，在广州、深圳、黄埔等20个直属海关开展跨境电商零售出口跨关区退货监管模式试点。

  先行先试成效初步显现

  广州海关、黄埔海关作为部分项目的首批试点单位，试点成效初步显现。

  黄埔海关所属东莞海关在全国率先开展跨境电商零售出口拼箱货物“先查验后装运”监管模式试点。“先查验后装运”监管模式将海关监管前置到跨境物流的集货环节，零散跨境电商包裹经100%安检后通过分拣线按物流线路开展理货，同时系统自动向海关申报出口清单数据，海关布控指令传至分拣系统，自动分拣出海关布控查验命中的包裹，在装箱前完成查验，监管单元由“整车”缩小为“包裹”，解决查验找货难、重新装箱难等问题，实现“零存整取”，提升海关监管效能。试点新模式后，日均可监管验放跨境电商零售出口包裹超2000个。

  “新模式好像一把‘增效钥匙’，把海关监管前置，并巧妙嵌入跨境电商物流的集货环节，物流企业生产作业与海关申报监管得以同步推进，服务链条大大缩短，跨境电商出口的通关效率节节攀升。”中国邮政速递物流股份有限公司东莞市分公司总经理张树勇说。

  近日，广州某跨境电商企业在广州海关所属南沙海关顺利办理跨境电商零售出口跨关区退货手续，将在深圳、郑州等全国多个口岸出口的因尺码不匹配等原因导致退货的跨境电商商品，集中退回广州南沙，涉及退货包裹900余个。

  广州海关作为第一批跨境电商零售出口商品跨关区退货试点海关，于2022年9月正式开展跨境电商零售出口(9610模式)商品跨直属关区退货试点，支持电商企业在全国各口岸出口的跨境电商零售商品退回至广州海关关区范围内开展跨境电商零售出口业务的任意海关监管作业场所(场地)办理退货手续。从试点情况来看，目前，广州海关跨境电商零售出口商品跨关区退货流程总体顺畅。

  同样作为全国首批试点单位之一，黄埔海关持续优化监管流程，综合运用审核前置、并联式流程再造等手段，解决跨境电商出口退货理货慢、流程复杂等问题。东莞海关电商业务监管科副科长李旋说，我们大力推进跨境电商跨关区退货试点工作，充分利用智能化监管设备开展非侵入式查验，落实“通关110”、7×24小时预约通关等机制，助力跨境电商出口退货商品快速通关。今年以来，东莞海关办理跨境电商跨关区出口退货56车次，涉及包裹1万余个。

  持续助力跨境电商出口高质量发展

  “跨境电商跨关区出口退货政策对我们企业来说真是一场‘及时雨’。以前只能退回原出口海关，导致物流成本居高不下、时间耗费长，只能放弃这部分包裹，造成不小的损失。如今我们可以综合评估，看退回到哪个关区物流上更经济、更便捷，降本增效非常明显，可以从容地应对海外客户的退货需求。”东莞市中熹电子商务有限公司关务经理李秀英说。

  新政可以为企业带来的利好不止于此。首先，优化海关业务办理流程，减少海外仓企业备案手续，助推跨境电商出口海外仓业务快速、便捷开展，大力支持跨境电商企业“出海”发展。简化了电商企业出口单证申报手续，企业申报跨境电商零售出口和跨境电商B2B(企业对企业)出口清单时，无需传输收款单电子信息，为企业通关全面提速。

  此外，扩大“先查验后装运”试点，允许跨境电商出口货物以散货形式进入海关监管作业场所(场地)“先查验后装运”，避免货物查验前“开柜找箱”、查验后“重新装运”等情况，进一步压缩查验时间，降低企业跨境电商出口查验货物物流成本和人力成本。跨境电商零售出口商品跨关区退货有利于企业结合自身国内仓库布局、航线运力、物流运输成本等多方面因素综合考量，选取跨关区退货试点海关开展批量退货业务，降低退货综合物流成本。

  “海关总署新公告取消了跨境电商出口海外仓企业备案，充分体现了海关对跨境电商出口海外仓业务的大力支持，我们企业可以有更多精力和资源投入到海外仓建设和运营中，进一步增强了我们拓展跨境电商出口海外仓业务的信心。”东莞佰斯威达电子商务有限公司主管叶芬菲表示。

  据悉，黄埔海关通过政策宣讲会、“关企服务”微信群等形式，积极向企业宣讲解读出口海外仓政策及通关流程，及时解答企业疑难问题;全面推广线上无纸化备案模式，设置出口海外仓企业备案“绿色通道”，开展“一企一策”全链条服务，实现“快速申报、即报即办、一点对接、全国通用”。今年以来，黄埔海关监管跨境电商出口海外仓货物同比增长60%，位居全国前列。

  下一步，广州海关将坚持改革创新，优化监管模式，持续做好海关总署新公告的宣讲工作，积极推广“跨境电商零售出口商品跨关区退货”“先查验后装运”等试点，引导电商企业用好新政，更好促进跨境电商出口发展。黄埔海关将积极落实海关总署第167号公告精神，坚持改革创新，深入推进跨境电商领域各项业务改革，不断优化工作机制，持续助力跨境电商出口高质量发展。

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