加快航运业发展 实现向航运强国跨越式升级

  交通强，航运必须强。航运业要勇当先行引领，加快实现由航运大国向航运强国的跨越式升级，谱写交通强国建设的航运新篇章。

  实现向航运强国跨越式升级

  国家主席习近平一直关心上海港洋山港区建设和发展，2018年11月7日考察上海时通过视频连线上海港洋山港区四期自动化码头，听取码头建设和运营情况介绍。习近平指出，经济强国必定是海洋强国、航运强国。

  2019年1月，习近平在视察天津港时强调，经济要发展，国家要强大，交通特别是海运首先要强起来。习近平深刻阐述水运发展对支撑经济社会发展的极端重要性，为水运工作指明了前进方向，提供了根本遵循。

  交通强，航运必须强，航运现代化已经成为交通强国建设的核心篇章。必须加强统筹谋划、前瞻布局，加快中国水运现代化进程，加快实现由“航运大国”向“航运强国”的跨越式升级，谱写交通强国建设的航运新篇章。

  居世界前列交通强国

  9月19日，中共中央、国务院印发《交通强国建设纲要》（《纲要》），并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。

  建设交通强国是以习近平为核心的党中央立足国情、着眼全局、面向未来作出的重大战略决策，是建设现代化经济体系的先行领域，是全面建成社会主义现代化强国的重要支撑，是新时代做好交通工作的总抓手。

  根据总体部署，到2020年，完成决胜全面建成小康社会交通建设任务和“十三五”现代综合交通运输体系发展规划各项任务，为交通强国建设奠定坚实基础。从2021年到本世纪中叶，分两个阶段推进交通强国建设：到2035年，基本建成交通强国；到本世纪中叶，全面建成人民满意、保障有力、世界前列的交通强国。

  就基础设施布局完善、立体互联，交通装备先进适用、完备可控，运输服务便捷舒适、经济高效，科技创新富有活力、智慧引领，绿色发展节约集约、低碳环保，开放合作面向全球、互利共赢，完善治理体系、提升治理能力等，《纲要》提出了具体要求和目标。

  航运业勇当先行引领

  2019年是新中国成立70周年，也是新中国航运事业发展70周年。改革开放40年来，中国水运事业取得了举世瞩目的成就，装备设备数量快速增长，运输服务保障能力显著提升，绿色水运建设持续推进，综合治理能力体系日趋完善，开放合作程度不断提升。港口基础设施建设、港口装卸设备、远洋集装箱班轮运输和石油矿石等大宗散货运输，中国都走在世界前列，自动化集装箱码头等技术达到国际先进水平，形成了一批规模居世界前列、具有国际影响力的航运企业，国际海事话语权显著提升。

  2018年，中国港口完成货物吞吐量143.51亿吨，其中外贸货物吞吐量超过41亿吨，集装箱吞吐量超过2.5亿TEU，在全球港口集装箱吞吐量排名前十位中中国占7席；拥有万吨级及以上泊位2444个，完成货运量突破70亿吨，货物周转量达到99052亿吨公里，中国已经成为名副其实的航运大国。然而，与满足经济社会发展需求、满足人民美好生活需要和交通强国建设要求相比，中国航运业发展还存在较大差距，还不是“航运强国”。特别是在科技创新方面，自主核心技术亟待突破，关键技术装备创新能力亟待提高，国际影响力和国际话语权亟待提升。

  进入新时代，多层次、多样化、个性化的出行需求和小批量、高价值、分散性、快速化的货运需求特征更加明显，绿色共享成为趋势。新时代赋予航运业更重要的责任和使命，就是要当好“先行官”。交通强，航运必须强。新时代航运人要以《纲要》为统领，聚焦新使命，开启新征程，抓住战略机遇，勇当先行引领，奋力谱写交通强国建设的航运新篇章。

  助创新驱动协调发展

  《纲要》作为实施交通强国战略的顶层设计，紧扣新时代中国社会主要矛盾变化，牢牢把握交通“先行官”定位，描绘了未来30年中国交通发展的宏伟蓝图，指明了航运发展的路径和方向，赋予了新时代航运人更重要的责任和使命，是航运业发展的又一次重大战略机遇。

  建设交通强国，不仅要在基础设施、装备技术等“硬实力”上位居世界前列，更重要的是交通科技创新“软”实力形成核心竞争优势，引领世界交通发展。《纲要》明确要以创新为第一动力，实现由依靠传统要素驱动向更加注重创新驱动转变，不断创造新供给、释放新需求，强调的是理念、政策、技术、管理、服务和体制机制的全方位创新。

  《纲要》突出科技创新的关键作用，提出强化前沿关键科技研发、大力发展智慧交通、完善科技创新机制，构建富有活力、智慧引领的科技创新体系。航运业要充分发挥创新的核心引领作用，着力推进航运质量变革、效率变革和动力变革，充分发挥科技创新的关键作用，以新一轮科技创新赋能航运新发展，全面提升航运的综合竞争力。

  7月11日，交通运输部副部长刘小明在“中国航海日论坛”上发表主旨演讲：“成绩来之不易，但也要清醒认识到，中国目前只是航运大国，还不是航运强国。与世界航运强国相比，还有不小的差距，必须加快推动航运业高质量发展，实现由航运大国到航运强国的跨越式升级。”刘小明说。

  如何才能真正实现航运业高质量发展呢？刘小明提出五点建议。一是坚持以创新为第一动力，加快航运科技创新、航运服务创新和现代航运治理创新；二是统筹港航协同发展，促进港城协调发展；三是着力推进港口和船舶污染防治攻坚；四是持续优化口岸营商环境，着力扩大航运领域改革开放，大力提高航运企业国际竞争力；五是坚持以共享为根本目的，促进国际合作共享，促进“一带一路”互通共享。

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